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滁州市眾創(chuàng)空間備案及績效評價(jià)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為引導(dǎo)我市眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，根據(jù)科技部火炬中心《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科火字〔2017〕120號）、《安徽省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價(jià)管理辦法（試行）》的通知（皖科區(qū)〔2020〕21號）等相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色，實(shí)現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運(yùn)營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

第三條 鼓勵(lì)各眾創(chuàng)空間運(yùn)營主體結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極探索開展“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，為孵化、畢業(yè)企業(yè)提速升級提供所需場地條件和配套設(shè)施，并持續(xù)提供政策、管理、融資、市場推廣等方面的服務(wù)，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第四條 滁州市眾創(chuàng)空間備案及績效評價(jià)堅(jiān)持動態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化誠信意識。對市級眾創(chuàng)空間定期進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不合格的取消市級備案。對存在違背科研誠信要求等失信行為的，一經(jīng)查實(shí)，視情依規(guī)給予相應(yīng)處理。

第五條 對經(jīng)市級認(rèn)定的眾創(chuàng)空間給予相應(yīng)資助，用于眾創(chuàng)空間的運(yùn)營管理。對市級眾創(chuàng)空間實(shí)行年度績效評價(jià)，對年度績效評價(jià)為優(yōu)秀的單位給予相應(yīng)獎勵(lì)，優(yōu)先推薦至省科技廳備案。

第二章 市級眾創(chuàng)空間備案條件

第六條 申請市級眾創(chuàng)空間備案，應(yīng)具備以下條件：

1.設(shè)立專門運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，具有滁州市內(nèi)注冊獨(dú)立法人資格，相關(guān)運(yùn)營主體及法人社會信用記錄良好，成立并實(shí)際運(yùn)營12個(gè)月以上。

2.擁有可自主支配的服務(wù)場地（屬租賃場地的，應(yīng)保證從申請備案時(shí)有3年以上有效租期），場地面積不低于500平方米的，或提供創(chuàng)業(yè)工位不少于30個(gè)；同時(shí)具有能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者使用的公共接待、項(xiàng)目展示、會議洽談等公共服務(wù)場地及相關(guān)設(shè)施；提供創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。

3.眾創(chuàng)空間的入駐對象為以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的創(chuàng)客群體及其他群體。入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)總數(shù)不低于10家，且入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每年注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于3家。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)主要研發(fā)、辦公場所，企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所均須在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi)。企業(yè)入駐時(shí)成立時(shí)間不超過24個(gè)月，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)孵化時(shí)限原則上不超過24個(gè)月。

4.擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，須有3名以上專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的眾創(chuàng)空間專職工作人員）、2名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（指接受眾創(chuàng)空間聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等），形成規(guī)范化服務(wù)流程。

5.擁有高效的服務(wù)體系和資源整合能力。有實(shí)用的各類培訓(xùn)師資用于開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供注冊、培訓(xùn)、法律、財(cái)務(wù)、物流、融資等相關(guān)的一站式便捷服務(wù)。每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于8場次。

6.眾創(chuàng)空間管理制度健全。擁有高效合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐、退出制度，不斷引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化轉(zhuǎn)化。擁有以入駐項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，聚焦項(xiàng)目創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、孵化培育、成長促進(jìn)等各個(gè)階段，為創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐、融資對接、團(tuán)隊(duì)組合、產(chǎn)品發(fā)布推介、專利審查、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列孵化服務(wù)的運(yùn)行管理制度。

第三章 市級眾創(chuàng)空間備案流程

第七條 市級眾創(chuàng)空間備案流程：

1.各眾創(chuàng)空間向所在地（縣、市、區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蘇滁高新區(qū)）科技部門提出申報(bào)，由所在地科技部門初審后報(bào)市科技局。

2.市科技局對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行信用核查，組織專家進(jìn)行評審并實(shí)地核查。

3.市科技局對經(jīng)研究并公示無異議的眾創(chuàng)空間，以市科技局文件形式備案為市級眾創(chuàng)空間。

第四章 市級眾創(chuàng)空間績效評價(jià)

第八條 眾創(chuàng)空間績效評價(jià)指標(biāo)：

1.當(dāng)年新增在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)的比例。

2.當(dāng)年新增入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊成為新企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊成為新企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)的比例；

3.在孵企業(yè)當(dāng)年新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)、當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家新增授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)。

4.在孵企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入額，當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家營業(yè)收入額。

5.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)，當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)。

第九條 評價(jià)方式

1.被評價(jià)單位對照相關(guān)評價(jià)指標(biāo)按要求上報(bào)材料。

2.市科技局牽頭組成考核組對被評價(jià)單位進(jìn)行資料審查和實(shí)地復(fù)查，依據(jù)具體評價(jià)指標(biāo)對各眾創(chuàng)空間進(jìn)行評分，根據(jù)得分情況核定績效評價(jià)結(jié)果，依次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

第十條 績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用

1.對年度績效評價(jià)為優(yōu)秀的單位給予相應(yīng)獎勵(lì)，并優(yōu)先推薦至省科技廳備案。

2.對年度績效評價(jià)結(jié)果認(rèn)定為不合格的，或不符合市級眾創(chuàng)空間備案條件的，給予一年時(shí)間進(jìn)行整改，連續(xù)兩年不合格或不符合條件的，取消其市級眾創(chuàng)空間備案。

3.在同一物理空間單個(gè)運(yùn)營主體運(yùn)營多個(gè)科技孵化器、眾創(chuàng)空間的，按照就高不就低的原則每年只給予運(yùn)營主體一次補(bǔ)助。

第五章 附 則

第十一條 本辦法由滁州市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。《滁州市科技孵化器、眾創(chuàng)空間績效考核暫行辦法》（滁科〔2018〕84號）和《滁州市眾創(chuàng)空間備案認(rèn)定細(xì)則》（滁科〔2016〕83號）同時(shí)廢止。