根據《財政部 農業農村部關于加強政策性農業保險承保機構遴選管理工作的通知》（財金〔2020〕128號）要求，并結合《安徽省加快農業保險高質量發展工作方案》（皖財金〔2020〕1177號）有關精神，現就做好我省政策性農業保險承保機構遴選工作通知如下：

一、提高思想認識

按照市場規則遴選確定政策性農業保險承保機構，是貫徹落實中央關于加快農業保險高質量發展決策精神的重要舉措，有利于調整優化農業保險市場布局，提升承保機構服務質量，有利于規范農業保險經營行為、保障信息數據真實可靠，提高財政資金使用效益，有利于建立和完善全國性農業保險大災風險分散機制，推進農業保險高質量可持續發展。各級財政、農業農村等有關部門以及相關保險機構，要進一步統一思想認識，提高政治站位，把遴選工作作為當前的一項重要任務抓緊抓好，確保順利實施。

二、明確遴選原則

（一）納入遴選的為政策性農業保險，是指由各級政府提供保費補貼的農業保險，涵蓋所有享受中央、省、市、縣（區）財政保費補貼的種植業、養殖業、林業等保險品種。不包括保險機構自主開展的各類涉農商業性保險品種。

（二）各地應按照客觀公正、公平競爭、誠實信用的原則，公開遴選確定政策性農業保險承保機構。對于承保機構在我省首創的農業保險產品，可給予不少于3年的創新保護期，保護期內由其獨家經營。

（三）公開遴選方式可以參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》規定的有關方式確定。

三、認真組織實施

（四）市級財政、農業農村等相關部門負責具體組織實施本地區承保機構遴選工作（以下簡稱“組織實施部門”），可以市域或縣域行政區劃為單位，也可分險種類型等方式遴選確定承保機構。縣級不得開展遴選工作。保險機構的縣級分支機構，可以參加所在市組織實施部門組織的本縣區域的承保機構遴選工作。

（五）組織實施部門可以自行或者選擇代理機構辦理承保機構遴選事宜。納入中央及省級財政保費補貼范圍的省屬單位，可依法自主遴選承保機構。

（六）鼓勵組織實施部門建立承保機構遴選評審專家庫，并從中隨機抽取評審專家。

四、嚴格遴選條件

（七）承保機構遴選突出以服務能力、合規經營能力、風險管控能力為基本導向和前提，堅持規范有序、適度競爭。遴選評審應以績效評價結果為基礎，滿足中央及省級財政補貼資金文件所附《中央對地方農業保險保險費補貼整體績效目標申報表》《安徽省農業保險保險費補貼區域績效目標表》的有關要求。

（八）凡是依法設立并符合銀保監部門關于農業保險經營條件有關規定的保險機構、農業互助保險等保險組織且滿足以下基本條件的，均可作為政策性農業保險承保機構遴選對象：

1.具有完善的農業保險大災風險分散機制；

2.具有完善的基層服務網絡；

3.信息化建設滿足業務管理要求，能夠按要求與中國農業再保險股份有限公司（以下簡稱“中國農再”）約定分保業務信息系統進行對接；

4.參加農業保險再保險體系改革試點，承保機構總公司已與中國農再簽署當期有效的《政策性農業保險再保險標準協議》，雙方可協商對有關條款進行調整；

5.對于本通知印發后開業的承保機構，總公司開業時間需在5年以上（含），存在重組、更名或新設主體依法受讓相關業務的，可以原主體開業時間為準；

6.財政部規定的其他條件。

（九）2020年10月前已獲得我省農業保險經營資格的保險機構，可參加所有險種的遴選；2020年11月新進入我省農業保險市場的，只參加地方特色險種的遴選。

五、規范遴選管理

（十）組織實施部門應將承保機構服務網絡建設、綜合能力、產品創新、合規經營、風險防范、落實政策、理賠效率、科技運用等納入遴選指標項，并可根據實際需要，視情將保險機構支持當地經濟發展、脫貧攻堅、鄉村振興、農村金融、減災救災、特色產業發展等自主設置為附加指標項。

（十一）每個縣級行政區域承保機構數量不得超過3家。保險機構可以聯合體形式（視同1家承保機構）參加遴選，但聯合體中新進的保險機構不得承保中央財政補貼險種。采取分包形式遴選的，保險機構可“多投多中”。

（十二）組織實施部門應將承保機構遴選結果在相關門戶網站或媒體上公告，并與其訂立書面合同。承保機構應當嚴格按照書面合同約定和財政預算安排確認保費收入；否則，將依法依規取消參與遴選資格。

（十三）承保機構一經確定，應保持相對穩定。本次遴選服務有效期限為2021年1月1日－2023年12月31日。服務期限內各險種政策發生調整，仍由原中選承保機構承保；開展新險種等特殊情況，應單獨進行遴選，服務期限與該地區已遴選品種的剩余服務期限相一致，下一輪遴選時與其他品種一并開展。

六、其他

（十四）組織實施部門應在2021年3月15日前完成遴選工作，并將遴選結果報省財政廳、省農業農村廳備案。遴選相關經費不得從政策性農業保險保費補貼資金中列支。

（十五）因承保機構變更而產生的保險服務銜接問題，組織實施部門應督促原承保機構將未結事項和應盡義務繼續履行完畢，并享有相應權益，確保政策性農業保險承保工作順利交接、平穩過渡。

（十六）本通知自印發之日起實施，通知印發前已經通過公開程序確定政策性農業保險承保機構的，應在合同周期結束前2個月內按照本通知規定完成遴選工作，遴選服務期限至2023年12月31日止。

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