陜西西咸新區支持總部經濟發展優惠政策指南解讀（附申報獎補好處和條件流程）整理如下，本次申報起止時間為2023年11月13日—11月24日，逾期不予受理。需要咨詢申請的可以聯系漁漁為您解答！

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為更好地支持轄區企業發展，推動經濟穩定增長，進一步優化營商環境，按照《西咸新區產業政策兌現工作實施方案（修訂）》（陜西咸黨政辦函〔2022〕3號）及《關于進一步明確2023年度產業政策兌現相關事項的函》相關要求，現啟動2022年度及2023年西咸新區支持總部經濟、兩業融合政策的申報兌現工作。

本次申報起止時間為2023年11月13日—11月24日，逾期不予受理。請各企業認真對照《西咸新區支持總部經濟發展優惠政策》《西咸新區加快先進制造業和現代服務業深度融合發展的若干政策》及兩項政策申報指南要求，積極準備材料，并按流程完成申報工作。

申報單位需確保所有信息和材料真實有效，杜絕夸大不實、弄虛作假。“即申即享”“綜合評審”類需線上申報的政策，請登錄西咸新區政務服務網的“政策兌現”服務專區進行系統填報。

西咸新區支持總部經濟發展優惠政策

第一章 總則

第一條為進一步引進、扶持和培育總部企業，積極吸引世界知名跨國公司、國內大企業大集團在西咸新區設立企業總部，形成總部經濟的規模效應，結合新區實際，制定本政策。

第二條本政策所稱總部企業是指對全球或一定區域內的企業行使投資控股、運營結算、營銷推廣和財務管理等管理服務職能的總、分機構，且同時滿足以下要求：

(一)在西咸新區內注冊的法人單位或獨立核算企業，稅收管戶地在西咸新區。

(二)營業收入及稅收貢獻等符合第五條或第六條認定標準。

(三)在西咸新區外設立子公司(全資或控股)、分公司不少于3個，并對其負有總部管理和服務職能。

第三條金融類總部企業實行一事一議。

第四條西咸新區發展改革和商務局牽頭負責本政策的組織實施。

第二章 認定條件

第五條新引進項目申請認定企業總部，上年度地方財政貢獻(增值稅、企業所得稅新區留成比例部分，下同)達到500萬元以上，且符合以下條件之一：

1.上一年度《財富》雜志評選公布的“世界500強企業”的總部或其投資設立的地區總部、職能型總部。

2.商務部認定或備案的跨國公司地區總部，或商務部及其授權審批機關批準設立的投資性公司。

3.中國企業聯合會、中國企業家協會按國際慣例向社會公布 的上一年度中國企業500強、中國制造業500 強、中國服務業 500 強上榜企業；全國工商聯向社會公布的上一年度中國民營企 業500 強上榜企業；中國連鎖經營協會向社會公布的上一年度中國連鎖100 強上榜企業。

4.國家和中央部門確定的大企業(集團)(指國務院國資委 管理的企業；國務院其他部委管理的煙草、鐵路等企業)在西咸新區設立的總部、區域總部或職能型總部。

5.新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源 汽車、新能源、節能環保、數字創意等國家戰略性新興產業企業，在其所屬行業內，綜合排名或營業收入居全國前50名。

第六條未符合第五條標準的企業，按下列行業標準之一認定：

1.農業類：上年度營業收入1億元及以上，地方財政貢獻200萬元及以上。

2.工業及先進制造業：上年度營業收入10億元及以上，地方財政貢獻1500 萬元及以上。

3.建筑業：上年度營業收入20 億元及以上，地方財政貢獻 2000萬元及以上。建筑業同時要求企業具備施工總承包資質等級一級(含一級)以上。

4.服務業類：

(1)批發零售業：批發業上年度營業收入25億元及以上，地 方財政貢獻1000萬元及以上；零售業上年度營業收入10億元及以上，地方財政貢獻500萬元及以上。

(2)現代物流業、租賃和商貿服務業上年度營業收入5億元及以上，地方財政貢獻500萬元及以上。

(3)軟件和信息技術服務業，科學研究和技術服務業，住宿和 餐飲業，教育、衛生、文化、體育和娛樂業，上年度營業收入1億元及以上，地方財政貢獻300萬元及以上。

(4)新一代信息技術、新材料、生物醫藥、新能源、節能環 保、數字創意等新興產業，上年度營業收入1億元及以上，地方財政貢獻300 萬元及以上。

(5)其他現代服務業：上年度營業收入10億元及以上，地方財政貢獻1000 萬元及以上。

上述行業以外其他符合新區產業發展規劃和產業政策，且對新區具有重大支撐帶動作用的企業，或屬于其他特殊情況的，經管委會審定，可認定為總部企業。

第三章 支持政策

第七條總部開辦獎。企業注冊(或入區)之日起兩年內的 新落戶總部企業，累計實繳注冊資本在5000萬元-1億元(含1 億元),或在新區實際辦公人數大于等于的100人的，獎勵500 萬元；累計實繳注冊資本在1億元-5億元(含5億元),或在新 區實際辦公人數大于等于200人的，獎勵1000萬元；累計實繳 注冊資本在5-10億元(含10億元),且或新區實際辦公人數大 于等于300人的，獎勵2500萬元；累計實繳注冊資本達到10億 元以上，或在新區實際辦公人數大于等于500人的，獎勵3500萬元。

對全區產業帶動和綜合貢獻特別重大的總部企業，經管委會個案審定可給予特別獎勵，單個企業開辦獎勵金額最高不超過6000萬元。以上開辦獎勵資金自認定為企業總部年度起，分3

年按30%、30%、40%的比例兌現。  ( 辦理方式：綜合評審)

第八條效益貢獻獎。總部企業自認定年度第二年提出申請，較上年度新區財政貢獻增長10%-20%(含10%)的，按新區財 政貢獻較上年增量的50%給予獎勵；較上年度新區財政貢獻增長 20%-30%(含20%)的，按新區財政貢獻較上年增量的60%給 予獎勵；較上年度新區財政貢獻增長30%(含30%)以上的，  按新區財政貢獻較上年增量的70%給予獎勵。獎勵金額最高不超過3000萬元。  ( 辦理方式：綜合評審)

第九條區域投資獎。總部企業自認定之日起一年內，在西咸新區新增固定資產投資且納入新區統計庫的，按投資額(不含 購買土地費用)予以補貼：1億≤投資額<3億的，按實際投資額 的0.5%給予一次性補貼；3億≤投資額<5億的，按實際投資額 的1%給予一次性補貼；投資額≥5億的，按實際投資額的2%給 予一次性補貼。此項獎勵金額最高不超過2000萬元。  (辦理方式：綜合評審)

第十條總部貢獻獎。總部企業自認定年度起，對其產值規模(營業收入)較上年增長超5億元、10億元、15億元、20億 元等臺階且不低于前三年最高值的， 一次性相應獎勵200萬元、 300萬元、400萬元和500萬元，此獎勵不重疊計算。( 辦理方式：綜合評審)

第十一條企業進步獎。經認定的總部企業首次被評為中國民營企業500強的， 一次性獎勵500萬元；首次被評為中國500 強企業的， 一次性獎勵1000萬元；首次被評為世界500強企業 的， 一次性獎勵2000萬元。總部企業連續三年獲評中國500強 或世界500強企業的，再一次性獎勵500萬元、1000萬元。同 一企業同時入選多個榜單的，按獎勵額最高的一項執行。(辦理方式：綜合評審)

第十二條總部發展獎。總部企業在西咸新區以外新設立或兼并收購分支(子)公司或經營機構，且納入新區統計核算的，

自分支(子)公司設立年度起第1-3年，以不超過該分支(子) 公司的年度新區財政貢獻為基數，全額獎勵給總部企業。(辦理方式：綜合評審)

第十三條辦公用房補貼。在西咸新區無自有辦公用房的總部企業，對于其租賃辦公用房及生產用房(不含配套用房和附屬 設施，下同)的，自認定之日起連續3年按照前一年度實際支付 租金的50%給予補貼，每年補貼總額不超過100萬元；購置辦公 用房且自用的，按購房合同金額5%的標準給予補貼，單個企業 最高不超過1000萬元，補貼分三個年度按照30%、30%、40% 的比例發放。同一企業不能同時享受以上兩項辦公用房補貼。(辦理方式：綜合評審)

第十四條人才財政獎勵。對不超過總部企業員工總人數的20%且稅前年度工資不低于20萬元的企業負責人、高管和特殊 技術人才，連續3年按個人對新區財政貢獻給予100%的獎勵。

每人每年獎勵金額最高不超過50萬元。(辦理方式：綜合評審)

第十五條員工住房補貼。對總部企業員工在新區租房的，按照10元/平方米·月給予租房補貼，補貼期限為3年。對總部企 業員工在新區購買自用住宅(限首套)的，按住宅購買合同價格 的10%給予一次性補貼，補貼金額不超過10萬元。同一個人不能同時享受租房和購房兩項補貼。 ( 辦理方式：綜合評審)

第四章監督管理

第十六條享受總部開辦獎的企業，5年內實繳注冊資本或 實際辦公人數不得低于開辦獎勵認定時參考的指標標準；享受購房補貼的辦公用房，在購房10年內不得出售、出租或改變用途。

第十七條經認定的總部企業涉及變更名稱、變更注冊資本以及公司合并、分立、解散、清算等重大事項的，應及時通報管委會。經認定且申請各項獎勵的總部企業，應承諾在新區經營期

限不少于10年。

第十八條企業、個人享受相關政策之前應向管委會提供相關承諾書。違反規定的，責令退回已獲得的全部補助，并按照當時人民銀行掛牌定期同檔存款利率支付利息。

第十九條總部企業應守法經營，并按時按要求向新區統計局等相關部門報送資料。發生安全生產、食品安全、環境污染、產品質量、偷稅欺騙等重大事故、違法違紀行為以及發生重大群

體性事件的，不再享受本政策。

第五章 附則

第二十條已享受“一企一策”或“一事一議”的企業不適 用本政策。符合本政策規定的同一項目、同一事項同時符合西咸 新區其他扶持政策規定的，按照就高不重復的原則予以支持，另

有規定的除外。

第二十一條本政策獎補資金由新區及企業所在新城按照財政體制分別承擔；園辦范圍內企業所涉及的獎補資金由新區和企業所屬灃東、灃西新城按照財政體制分別承擔。單個企業每年獎補金額原則上不超過企業上一年度對新區的財政貢獻。獲得獎勵的涉稅支出由企業、機構或個人承擔。

第二十二條在政策申報和資料審查過程中，相關部門可采取專家評審、委托第三方機構調查、現場查驗等多種方式對企業提供信息進行審查。

第二十三條本政策自印發之日起執行，有效期3年。申報 事項發生的時間區間為2021年1月1日-2023年12月31日，具 體條款另有規定的，從其規定。對于分多年發放獎勵的政策條款，按獎勵認定時的政策標準執行完畢。

本政策由西咸新區發展改革和商務局負責解釋。

《西咸新區支持總部經濟發展優惠政策》申報指南

為做好新區總部企業資格認定及獎勵政策申報工作，根據  《西咸新區支持總部經濟發展優惠政策》(陜西咸黨政辦發〔2022〕29號),以下簡稱《總部經濟政策》),特制定本指南。

一、受理范圍

符合《總部經濟政策》中總部企業認定條件，分為總部企業資格申請與獎勵政策申請，兩者同時開展，所有申請獎勵政策的企業，均應同時申請總部企業資格認定。

二、申報材料

(一)總部企業資格申請需提交如下材料：

1.法定代表人簽署、加蓋企業公章的《西咸新區總部企業資格申請表》(附件1);

2.加蓋企業公章的《西咸新區總部企業分支機構情況表》(附件2);

3.申請企業及其分支機構的營業執照、最新一期公司章程以及上一年度的財務審計報告；

4.外資企業需提供外商投資企業批準證書復印件，涉及排名 榜單的需提供符合《總部經濟政策》要求的證明資料，國家和中 央部門管理的企業需提供國資委及其他部委官方公布的相關證

明資料；

5.屬于地區總部企業的，需提供主要投資者(母公司)營業 執照復印件及其法定代表人簽署的地區總部基本職能的授權文件；

6.加蓋企業公章的《西咸新區總部企業納稅情況表》(附件3);

7.企業主管稅務機關出具的上一年度企業納稅證明(下屬全 資、控股公司和分公司在新區納稅的，由各主管稅務機關分別出 具，總機構可合并計算);無法提供納稅證明的，可提供年度各

稅種納稅申報表及繳納稅款回單(復印件)。

8.企業重大變動情況(如有),包括申報企業名稱，注冊地， 股東或實際控制人，減資、合并、分立、解散及破產清算等；下 屬控股企業或分支機構名稱，注冊地，申報企業持股比例，股東

或實際控制人，減資、合并、分立、解散及破產清算等。

9.企業承諾書(附件6)。

(二)總部企業獎勵政策申請還需提交如下材料(與總部企業資格申請資料重復的不再提供):

1.法定代表人簽署的《西咸新區總部企業獎勵資金申請表》(附件4)、企業承諾書(附件6)。

2.總部開辦獎：

參考實繳注冊資本申請獎補的，需提供驗資機構出具的實繳注冊資本驗資報告；參考實際辦公人數申請獎補的，需提供：(1) 企業在新區辦公人員數量證明，包括員工總人數情況說明、人員

明細清單(包括姓名、身份證號、聯系電話、所在部門、職位);

(2)企業所有員工在新區繳納社保憑證；(3)企業員工在新區繳納個稅情況，填寫《西咸新區總部企業個人所得稅繳納情況表》(附件5);(4)企業在新區辦公用房面積證明，包括能體現辦公面積的租房合同或自有辦公用房的產權證明。

原則上企業在新區實際辦公人數不得低于企業員工在新區繳納社保人數和繳納個稅人數，企業人均辦公面積(建筑面積)不得低于6平方米。

3.效益貢獻獎：企業主管稅務機關出具的前兩年度企業納稅 證明(下屬全資、控股公司和分公司在新區納稅的，由各主管稅 務機關分別出具，總機構可合并計算);無法提供納稅證明的，

可提供各年度的各稅種納稅申報表及繳納稅款回單(復印件)。

4.區域投資獎：(1)投資項目立項的相關材料(包括但不限 于可行性研究報告、環保備案資料、立項批復、備案文件、項目 概預算、投資計劃資料、資金安排計劃等資料);(2)投資項目 實施過程的相關材料(包括但不限于合同、協議、投資明細等資 料);(3)投資項目完工結算的相關材料(包括但不限于項目結 算及竣工驗收材料、發票及銀行回單、資產交付材料、相關審計報告等資料);(4)企業固定資產投資統計數據憑證。

5.總部貢獻獎：申請企業前兩年的年度財務審計報告。

6.企業進步獎：入選相關榜單截圖、文件或其他輔助證明材料。

7.總部發展獎：(1)針對新設、兼并、收購等事項的股東大會決議；(2)新的分支機構的關系證明文件。

8.辦公用房補貼：(1)申請租房補貼的，提供上一年度租房 合同、房租發票及支付憑證；在區內無自有辦公用房的承諾書； (2)申請購房補貼的，提供購房合同、發票、付款單據和產權 權屬證明資料；房屋自用、未出租說明，以及不對外租售或改變用途的承諾書。

9.人才財政獎勵：(1)《西咸新區總部企業個人所得稅繳納情 況表》(附件5);(2)申請個稅補貼人員在職情況說明；(3)企 業負責人、高管和特殊技術人才人員范圍確認文件(如公司章程、 董事會紀要等),特殊技術人才(職業、執業)資格證復印件； (4)申請個稅補貼人員勞動合同；(5)員工總數證明；(6)申請個稅補貼人員完稅憑證及納稅申報表。

10.員工住房補貼：(1)申請住房補貼人員在職情況說明、  勞動合同、繳納社保憑證、完稅憑證及納稅申報表；(2)申請租 房補貼的，提供員工上一年度租房合同、房租發票及支付憑證； (3)申請購房補貼的，提供員工購房合同、發票、付款單據和產權權屬證明資料。

(三)分多年兌現的獎勵政策，每年需提供上一年企業運營 發展報告(1500字以內，加蓋企業公章)、 《西咸新區總部企業納稅情況表》(附件3)。

三、其他事項

(一)享受本辦法優惠政策的總部經濟企業，應承諾在新區經營期限不少于10年。如果違背承諾，將被責令退回已獲得的全部補助，并按照當時人民銀行掛牌定期同檔存款利率支付利息。

(二)對經管委會認定的總部企業如可享受其它各類優惠政策的，就高兌現，但不得重復享受。

(三)對已經管委會認定的總部企業，無需再次提交《西咸 新區總部企業資格申請表》。符合條件的總部企業同時申請多項獎勵的，相同資料無需重復提交。

(四)申報企業對提交材料的真實性負責，以隱瞞真實情況、 弄虛作假等行為獲得總部經濟企業資格或獎勵補助的，管委會將 撤銷其總部企業認定，責令退回獎勵與補助所得，并記入企業信

用信息；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

(五)在政策申報和資料審查過程中，相關部門可采取專家 評審、委托第三方機構調查、現場查驗等多種方式對企業提供信息進行審查。

(六)如在政策兌現期間總部經濟政策發生修訂，對已經認定但未兌現的獎勵事項，按獎勵認定時的政策標準執行完畢。