科技項目疑難解答
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陜西分公司地址：西安市高新區高新六路28號烽火科技園南樓401室
一、申報時間
即日起至2023年12月6日
二、申報范圍
“秦創原創新人才”聚焦新區“6+1”主導產業方向，重點支持在新區范圍內開展基礎學科研究、科研成果轉化的高校、科研院所、對新區經濟社會發展具有突出貢獻的“五上企業”及科技型企業(注冊登記、稅務關系、統計關系在新區，具有獨立法人資格和健全的財務制度、實行獨立核算并實際入駐新區)引進培育優秀人才。已經新區申報入選國家級、省級、市級人才計劃(項目)的人員不再重復申報“秦創原創新人才”。
三、申報條件
（一）基本條件
1.擁護中國共產黨領導和中國特色社會主義制度，遵紀守法，誠實守信，有良好的道德品質。
2.年齡一般應在60周歲以下，青年科技人才一般應在45周歲以下，戰略科技人才不設年齡限制。
3.一般應當取得本科及以上學歷，工程技能人才不受學歷等相關限制。
4.全職引進或新培養人才，須與用人單位簽訂3年以上勞動（聘用）合同并在西咸新區繳納社會保險或個人工資薪金所得稅。
5.創辦企業的人才，企業實到現金出資不低于100萬元，人才本人須為企業法定代表人或董事長。
6.柔性引進人才，須與用人單位簽訂3年以上服務協議，每年在西咸新區用人單位工作時間不少于3個月。經各區域認定的高層次人才作為跨區域人才納入柔性引進范疇，人才在新區范圍內開展科技研發活動1年以上，可由用人單位提交原認定單位所在地區人才認定證明，行業主管部門直接推薦，經評審后可納入相應的人才計劃。
7.創新團隊應由1名帶頭人和3-5名核心團隊成員組成，依托新區范圍內的重大科研創新平臺開展科研活動。
8.對符合新區發展重點領域和方向的海外科技人才，提交申報條件后，由行業主管部門推薦到相應的人才計劃。
9.對于新區具有突出貢獻或急需緊缺的人才，可適當放寬條件。
（二）評選條件
1、戰略科技人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎上，應滿足以下評選條件之一：
（1）立足于基礎科學，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求和面向人民生命健康，長期奮戰在科研一線。掌握國際最前沿科技，近5年獲得國際、國內重要科技獎項（國家級科學技術二等獎及以上前5完成人）或在國際核心期刊發表過高水平學術論文。
（2）瞄準世界前沿科技發展趨勢和國家戰略重要需求，依托重點支持高校、科研院所，在新區范圍內設立的省級及以上重大戰略科技創新平臺、重大科技基礎設施中擔任主要負責人。
（3）人才本人需獲得省級及以上人才認定，并承擔3次以上國家和省級重大科技項目和“卡脖子”關鍵核心技術攻關項目，且課題通過結題驗收。
2、科研創新人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎上，應滿足以下評選條件之一：
（1）在國內外知名院校、科研機構、醫療機構等單位取得副教授及以上職稱。獲得省級及以上科技領域重要獎項或擁有3項以上自主知識產權、發明專利（前3完成人），并通過與企業合作、技術轉讓等方式促進企業自主創新、技術產品升級。
（2）人才本人需在轄區企業從事科技研發、產品創新、技術改造等科研工作，并擔任中層以上職務。個人在西咸新區的年度計稅收入不低于30萬元。
（3）人才在5年內擔任過相關領域的國家、省級重大科技項目主要負責人，且課題通過結題驗收。具有較強的產品研發能力，且技術成果達到國內領先水平或填補國內空白。
3、創業管理人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎上，應滿足以下評選條件之一：
（1）人才本人實繳資金（包括技術入股）占創業投資的30%以上或在新區“五上”企業中連續擔任董事長、總經理同級職務滿3年。熟悉相關領域業務和國際市場規則，具有豐富的金融管理、資本運作和項目規劃管理經驗。
（2）人才所在企業擁有項目研發、成果轉化所需的部分資金（不少于50萬元）和一支具有技術研發、生產管理、市場開發等方面能力的團隊，主要項目和主營業務具有核心競爭力，有較好的市場前景和產業化潛力，初步具備規模生產條件。
（3）人才所在企業在新區近3年的入庫稅收均在50萬元以上或當年入庫稅收在200萬元以上。近3年來無重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法行為。
4、工程技能人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎上，應滿足以下評選條件之一：
（1）實踐性和創新性強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技能人才。具有相關專利或者作為專利主要參與人的（發明專利前5完成人；實用新型、外觀專利前3完成人）；參加國家、省級、市級行業技能大賽獲得3等及以上獎項的；獲得國家、省級、市級等相關技術領域榮譽稱號的；被所在行業具有高級職稱的專家（2位及以上）推薦的高技能人才。
（2）在同行業中，具有出色的傳承技藝，在發掘整理和傳授技術技能方面作出突出貢獻，通過師帶徒方式傳授技能10人以上或帶徒晉級5人以上，有較大社會影響力的高技能人才。
（3）在同行業中，具有領先的技術技能水平，并在某項生產工作領域創新業績突出，總結出獨特的操作工藝和操作方法，年創造直接經濟效益在30萬元以上的技術改造、工藝革新、技術攻關等項目的主要貢獻者。
5、青年科技人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎上，應滿足以下評選條件之一：
（1）為所從事科研領域同齡人中的拔尖人才，5年內獲得過市級及以上嘉獎表彰，并擁有自主知識產權或發明專利。
（2）在用人單位承擔科技創新和技術研發團隊核心崗位，作為團隊成員參與2項市級及以上重點科研項目或新區級及以上“揭榜掛帥”項目。
（3）在用人單位從事科研技術崗位，業績突出、口碑較好、群眾公認。個人獲得碩士學位的，在西咸新區的年度計稅收入不低于20萬元；個人獲得博士學位的，在西咸新區的年度計稅收入不低于25萬元。
（4）通過新區申報認定的市級及以上各類青年人才項目提供相關資料備案后可直接認定。
6、高端創新團隊計劃
申報團隊須滿足所有基本條件和評選條件：
（1）具有明確可行的發展規劃和較為完善的創新體系。研究方向符合“四個面向”要求，符合新區經濟社會發展重點需求，主攻方向與前期成果之間應具有密切的相關性和延續性。
（2）具有良好的科技研發水平，近5年內取得標志性成果應達到國內領先水平或屬于填補研究領域技術空白，并具有持續性創新能力和青年人才培育能力，可跨單位協作。
（3）團隊帶頭人需在國內外知名院校、科研機構、醫療機構、科技企業擔任副高級以上專業技能職務，具有較強的組織領導能力，對團隊建設具有創新性構想。團隊帶頭人人事關系不在
申報單位的，要確保每年在申報單位工作6個月以上。
（4）團隊應有合理的專業結構、年齡結構、梯隊結構。團隊核心成員應具有碩士研究生及以上學歷，全職在申報單位工作。團隊應有較完善的組織架構和管理制度，初步形成團隊成員共同遵守的經費使用、成果署名、績效獎勵、評價考核等科學、合理的內部管理制度。
（5）申報單位應具備良好的經營業績，在新區有較完善的配套支持措施和辦公、科研場所或中試小試車間，具有完成創新任務所必備的基礎設施、技術裝備等硬件基礎
四、申報流程
1.申報人向用人單位提出申請，根據申報項目類別認真填寫申報書、匯總表，并準備相應材料。
2.由各用人單位負責，按照評審條件推薦各類“秦創原創新人才”人選（單類人才每次推薦一般不超過5個，每名申報人或申報團隊只能申報一類人才），提供人才申報材料并提出推薦意見，在單位內部公示不少于5個工作日，經公示無異議后，由用人單位將全套申報書及附件材料發送至指定郵箱。
3.所有申報材料不得涉及秘密信息。
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二、申報范圍
“秦創原創新人才”聚焦新區“6+1”主導產業方向，重點支持在新區范圍內開展基礎學科研究、科研成果轉化的高校、科研院所、對新區經濟社會發展具有突出貢獻的“五上企業”及科技型企業(注冊登記、稅務關系、統計關系在新區，具有獨立法人資格和健全的財務制度、實行獨立核算并實際入駐新區)引進培育優秀人才。已經新區申報入選國家級、省級、市級人才計劃(項目)的人員不再重復申報“秦創原創新人才”。
三、申報條件
（一）基本條件
1.擁護中國共產黨領導和中國特色社會主義制度，遵紀守法，誠實守信，有良好的道德品質。
2.年齡一般應在60周歲以下，青年科技人才一般應在45周歲以下，戰略科技人才不設年齡限制。
3.一般應當取得本科及以上學歷，工程技能人才不受學歷等相關限制。
4.全職引進或新培養人才，須與用人單位簽訂3年以上勞動（聘用）合同并在西咸新區繳納社會保險或個人工資薪金所得稅。
5.創辦企業的人才，企業實到現金出資不低于100萬元，人才本人須為企業法定代表人或董事長。
6.柔性引進人才，須與用人單位簽訂3年以上服務協議，每年在西咸新區用人單位工作時間不少于3個月。經各區域認定的高層次人才作為跨區域人才納入柔性引進范疇，人才在新區范圍內開展科技研發活動1年以上，可由用人單位提交原認定單位所在地區人才認定證明，行業主管部門直接推薦，經評審后可納入相應的人才計劃。
7.創新團隊應由1名帶頭人和3-5名核心團隊成員組成，依托新區范圍內的重大科研創新平臺開展科研活動。
8.對符合新區發展重點領域和方向的海外科技人才，提交申報條件后，由行業主管部門推薦到相應的人才計劃。
9.對于新區具有突出貢獻或急需緊缺的人才，可適當放寬條件。
（二）評選條件
1、戰略科技人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎上，應滿足以下評選條件之一：
（1）立足于基礎科學，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求和面向人民生命健康，長期奮戰在科研一線。掌握國際最前沿科技，近5年獲得國際、國內重要科技獎項（國家級科學技術二等獎及以上前5完成人）或在國際核心期刊發表過高水平學術論文。
（2）瞄準世界前沿科技發展趨勢和國家戰略重要需求，依托重點支持高校、科研院所，在新區范圍內設立的省級及以上重大戰略科技創新平臺、重大科技基礎設施中擔任主要負責人。
（3）人才本人需獲得省級及以上人才認定，并承擔3次以上國家和省級重大科技項目和“卡脖子”關鍵核心技術攻關項目，且課題通過結題驗收。
2、科研創新人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎上，應滿足以下評選條件之一：
（1）在國內外知名院校、科研機構、醫療機構等單位取得副教授及以上職稱。獲得省級及以上科技領域重要獎項或擁有3項以上自主知識產權、發明專利（前3完成人），并通過與企業合作、技術轉讓等方式促進企業自主創新、技術產品升級。
（2）人才本人需在轄區企業從事科技研發、產品創新、技術改造等科研工作，并擔任中層以上職務。個人在西咸新區的年度計稅收入不低于30萬元。
（3）人才在5年內擔任過相關領域的國家、省級重大科技項目主要負責人，且課題通過結題驗收。具有較強的產品研發能力，且技術成果達到國內領先水平或填補國內空白。
3、創業管理人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎上，應滿足以下評選條件之一：
（1）人才本人實繳資金（包括技術入股）占創業投資的30%以上或在新區“五上”企業中連續擔任董事長、總經理同級職務滿3年。熟悉相關領域業務和國際市場規則，具有豐富的金融管理、資本運作和項目規劃管理經驗。
（2）人才所在企業擁有項目研發、成果轉化所需的部分資金（不少于50萬元）和一支具有技術研發、生產管理、市場開發等方面能力的團隊，主要項目和主營業務具有核心競爭力，有較好的市場前景和產業化潛力，初步具備規模生產條件。
（3）人才所在企業在新區近3年的入庫稅收均在50萬元以上或當年入庫稅收在200萬元以上。近3年來無重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法行為。
4、工程技能人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎上，應滿足以下評選條件之一：
（1）實踐性和創新性強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技能人才。具有相關專利或者作為專利主要參與人的（發明專利前5完成人；實用新型、外觀專利前3完成人）；參加國家、省級、市級行業技能大賽獲得3等及以上獎項的；獲得國家、省級、市級等相關技術領域榮譽稱號的；被所在行業具有高級職稱的專家（2位及以上）推薦的高技能人才。
（2）在同行業中，具有出色的傳承技藝，在發掘整理和傳授技術技能方面作出突出貢獻，通過師帶徒方式傳授技能10人以上或帶徒晉級5人以上，有較大社會影響力的高技能人才。
（3）在同行業中，具有領先的技術技能水平，并在某項生產工作領域創新業績突出，總結出獨特的操作工藝和操作方法，年創造直接經濟效益在30萬元以上的技術改造、工藝革新、技術攻關等項目的主要貢獻者。
5、青年科技人才計劃
申報人在滿足所有基本條件的基礎上，應滿足以下評選條件之一：
（1）為所從事科研領域同齡人中的拔尖人才，5年內獲得過市級及以上嘉獎表彰，并擁有自主知識產權或發明專利。
（2）在用人單位承擔科技創新和技術研發團隊核心崗位，作為團隊成員參與2項市級及以上重點科研項目或新區級及以上“揭榜掛帥”項目。
（3）在用人單位從事科研技術崗位，業績突出、口碑較好、群眾公認。個人獲得碩士學位的，在西咸新區的年度計稅收入不低于20萬元；個人獲得博士學位的，在西咸新區的年度計稅收入不低于25萬元。
（4）通過新區申報認定的市級及以上各類青年人才項目提供相關資料備案后可直接認定。
6、高端創新團隊計劃
申報團隊須滿足所有基本條件和評選條件：
（1）具有明確可行的發展規劃和較為完善的創新體系。研究方向符合“四個面向”要求，符合新區經濟社會發展重點需求，主攻方向與前期成果之間應具有密切的相關性和延續性。
（2）具有良好的科技研發水平，近5年內取得標志性成果應達到國內領先水平或屬于填補研究領域技術空白，并具有持續性創新能力和青年人才培育能力，可跨單位協作。
（3）團隊帶頭人需在國內外知名院校、科研機構、醫療機構、科技企業擔任副高級以上專業技能職務，具有較強的組織領導能力，對團隊建設具有創新性構想。團隊帶頭人人事關系不在
申報單位的，要確保每年在申報單位工作6個月以上。
（4）團隊應有合理的專業結構、年齡結構、梯隊結構。團隊核心成員應具有碩士研究生及以上學歷，全職在申報單位工作。團隊應有較完善的組織架構和管理制度，初步形成團隊成員共同遵守的經費使用、成果署名、績效獎勵、評價考核等科學、合理的內部管理制度。
（5）申報單位應具備良好的經營業績，在新區有較完善的配套支持措施和辦公、科研場所或中試小試車間，具有完成創新任務所必備的基礎設施、技術裝備等硬件基礎
四、申報流程
1.申報人向用人單位提出申請，根據申報項目類別認真填寫申報書、匯總表，并準備相應材料。
2.由各用人單位負責，按照評審條件推薦各類“秦創原創新人才”人選（單類人才每次推薦一般不超過5個，每名申報人或申報團隊只能申報一類人才），提供人才申報材料并提出推薦意見，在單位內部公示不少于5個工作日，經公示無異議后，由用人單位將全套申報書及附件材料發送至指定郵箱。
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