第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮財(cái)政資金的扶持、引導(dǎo)和激勵(lì)作用，根據(jù)長(zhǎng)沙市財(cái)政專項(xiàng)資金的管理要求，結(jié)合我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱村鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指由長(zhǎng)沙市財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我市村鎮(zhèn)建設(shè)的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金的分配、使用和管理，遵循公開公正、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效的原則。

第四條 專項(xiàng)資金由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局共同管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度安排,組織項(xiàng)目申報(bào)、審核和公示,督促、指導(dǎo)、支持項(xiàng)目的實(shí)施。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算編制、資金撥付，并會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二章 專項(xiàng)資金使用范圍和支持方式

第五條 專項(xiàng)資金使用范圍：

（一）裝配式農(nóng)房項(xiàng)目。重點(diǎn)是裝配式農(nóng)房項(xiàng)目補(bǔ)助等。

（二）村鎮(zhèn)建設(shè)示范項(xiàng)目。包括：在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域獲評(píng)傳統(tǒng)村落、特色小城鎮(zhèn)、特色小村莊等稱號(hào)的村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括：村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等。

（四）其他項(xiàng)目。包括：中央和省、市要求實(shí)施的城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)項(xiàng)目，市委、市政府確定的支持項(xiàng)目。

（五）新型城鎮(zhèn)化、村鎮(zhèn)建設(shè)、裝配式農(nóng)房等相關(guān)專題調(diào)研、課題研究、宣傳推廣、圖集編制和技術(shù)體系完善有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)等。

第六條 專項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、引導(dǎo)補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式進(jìn)行支持。

第七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)市委、市政府確定的年度工作重點(diǎn)，結(jié)合專項(xiàng)資金預(yù)算安排數(shù)額，統(tǒng)籌確定專項(xiàng)資金各年度支持重點(diǎn)及資金額度。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審查

第八條 專項(xiàng)資金申報(bào)對(duì)象原則上為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），其中申報(bào)裝配式農(nóng)房項(xiàng)目需由各區(qū)縣（市）住建局打捆上報(bào)。凡申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，需填報(bào)《長(zhǎng)沙市村鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》（詳見附件）。

第九條 各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同所在地財(cái)政局組織項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。已獲得市級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。特殊情況，需報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。所申報(bào)項(xiàng)目必須符合下列條件：

（一）符合《辦法》第五條所列范圍；

（二）符合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的國(guó)土空間規(guī)劃；

（三）符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求。

第十條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)區(qū)縣（市）上報(bào)的申報(bào)資料進(jìn)行匯總，必要時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地抽查。

第十一條 經(jīng)審查擬支持的項(xiàng)目，在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，提交市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組會(huì)議審議。審議通過(guò)后，報(bào)市人民政府審定。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付

第十二條 各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局是本地列入專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的監(jiān)督管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目的實(shí)施。

第十三條 各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，精簡(jiǎn)審批流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保市級(jí)資金支持項(xiàng)目高效、有序推進(jìn)，盡早發(fā)揮專項(xiàng)資金的投資效益。

第十四條 專項(xiàng)資金應(yīng)按照財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定撥付。專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得滯留、截留，不得用于專項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的開支。

第五章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

第十五條 專項(xiàng)資金下達(dá)次年12月末仍未撥付使用的項(xiàng)目，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核實(shí)情況后商市財(cái)政局收回該項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。

第十六條  各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)支持項(xiàng)目的監(jiān)管。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金的，應(yīng)立即制止。區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)縣（市）財(cái)政局應(yīng)停止撥付余下的專項(xiàng)資金，收回已撥付的專項(xiàng)資金，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 ?則

第十七條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自2024年3月1日施行，有效期三年。原長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 長(zhǎng)沙市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市村鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（長(zhǎng)住建發(fā)〔2021〕88號(hào)）同時(shí)廢止。

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