盤點孝感市各地創業孵化園區認定申報條件補貼及材料流程、申報管理暫行辦法，每年申報一次，符合條件并審核通過后，第一年給予20萬元資金扶持，第二、三年復審達到認定標準（評分80分以上），每年給予5萬元資金扶持。孝南區、漢川市、應城市、安陸市、云夢縣、孝昌縣、大悟縣各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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孝感市創業孵化園區認定和管理暫行辦法

第一章  總則

第一條 根據《湖北省關于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業生就業創業的若干措施》（鄂政辦發〔2021〕44號）、《省人社廳等九部門關于印發〈湖北省實施重點群體創業推進行動工作方案〉的通知》（鄂人社發〔2023〕13號）精神，深入實施“筑巢”計劃，進一步推進大學生等重點群體創新創業，結合孝感工作實際，制定本辦法。

第二條 創業孵化園區建設堅持政府引導、社會參與、市場運營，為創業者提供創業場所、配套公共設施和相關創業服務，以培育創業實體、促進創業帶動就業為目標，具有明確的孵化周期（一般不超過3年）和滾動孵化功能，發揮創業帶動就業的輻射作用。

第二章 認定申報

第三條 申報范圍:孝感市行政區域內各級政府、社會團體、民間資本、高校和企業等為扶持各類創業者創業設立的孵化園、創業園、電子商務園等各類創業園區,均可申請認定。

第四條 申報孝感市創業孵化園區應具備下列條件：

1.政府批準設立或依法成立，以創業孵化為主營業務的獨立法人、企事業單位（機構），市內登記注冊六個月以上，無違法行為及不良信用記錄；

2.園區面積2000平方米以上，有明確的產權或租用合同，租用場地的租賃期限自申報之日不少于3年，配備較為齊全的公共會議室、培訓室、路演室等配套設施；

3.運營狀況良好，創業主體準入和退出機制完善規范，具有連續滾動孵化的能力；

4.入駐創業實體30戶以上（登記注冊6個月以上）,其中大學生和各類返鄉創業實體15家以上，創業和穩定吸納就業(簽訂一年以上勞動合同)100人以上，每年新增入駐創業實體3戶以上;

5.配備不少于3名工作人員，能夠提供創業指導、項目推介等服務，每年開展創業沙龍、項目路演等活動不少于5次；

6.協助創業者辦理開業手續，提供與創業經營相關的培訓、咨詢、指導，創業項目開發、對接，引進投融資等服務。鼓勵創業孵化園區對入駐創業實體給予場租、水電等費用減免，在創業孵化園區與入駐創業實體簽定的入駐協議中明確約定孵化創業實體的場租、水電等費用。

第五條 孝感市創業孵化園區認定工作，采取推薦申報、審核公示、發文認定的程序進行。

（一）推薦申報

符合條件的創業孵化園區，可向縣（市、區）人社部門書面申報，符合條件的在孝高校、市直單位所屬創業孵化園區，可直接向市人社部門申報。同時提交以下列申報材料：

1.縣（市、區）級人社部門推薦函（市本級無需提供）；

2.《孝感市創業孵化園區認定標準評分表》（附件1）；

3.《孝感市創業孵化園區申報表》（附件2）；

4.《孝感市創業孵化園區入駐創業實體名冊》（附件3）；

5.園區證明材料。包括營業執照、法定代表人身份證、房產證(房屋租賃合同)復印件，服務機構和人員情況；

6.入駐實體證明材料。包括營業執照、經營者(法定代表人)身份證明、入駐協議(租賃合同)復印件；

7.園區運行情況報告。包括基本條件、制度建設、創業服務、扶持政策、孵化成效、社會影響、經濟效益等內容。

（二）審核公示

市人社部門組織專家對各縣（市、區）人社部門和在孝高校、市直單位推薦申報的創業孵化園區進行實地審核，對審核通過的創業孵化園區，在市人社局門戶網站進行為期5個工作日的公示。

（三）發文認定

對公示無異議的，由市人社部門認定為孝感市創業孵化園區，發布認定文件并撥付扶持資金。

第六條  孝感市創業孵化園區認定時間一般為：每年3月份啟動申報工作；6月份市人社部門組織專家對符合條件的園區實地審核，同時對已認定的園區進行復審；9月份公示審核結果，撥付扶持資金。具體時間根據省市工作安排，以市人社部門發布通知為準。

第三章 政策支持

第七條 對于認定為孝感市創業孵化園區的，給予下列政策支持：

1.認定扶持資金。市級創業孵化園區每年申報一次，符合條件并審核通過后，第一年給予20萬元資金扶持，第二、三年復審達到認定標準（評分80分以上），每年給予5萬元資金扶持。扶持資金主要用于為入駐企業提供創業就業服務、基地管理運行等。扶持資金由各園區運營主體向市人社部門提交《孝感市創業孵化園區扶持資金申請表》（附件4），核實后予以撥付。

2.場租、水電補貼。對入駐創業孵化園區的在校大學生、畢業5年內大學生和各類返鄉人員創業實體，給予場租、水電、寬帶等補貼，具體標準為每平方米每天1元，對每平方米每天場租、水電費用不足1元的，據實補貼，補貼面積不超過50平方米。補貼期限不超過3年。

創業孵化園區入駐創業實體場租、水電補貼由園區匯總申報。申報補貼時，需提交《入駐創業孵化園區創業實體場租和水電補貼匯總表》（附件5）及相關佐證材料（包括入駐創業實體入孵協議、法人身份證明、營業執照、帶動就業、經營狀況等），報當地人社部門審核通過后予以公示，直接撥付給入駐創業實體；對于創業孵化園區免收創業實體場租、水電等費用的,可參照上述標準對孵化園區給予補貼。

3.創業相關政策扶持。入駐創業孵化園區的創業實體符合條件的,可按規定享受稅收減免、創業擔保貼息貸款、創業培訓補貼、社保補貼、一次性創業補貼、創業項目補貼等政策，具體標準按相關文件執行。

第八條 市人社部門負責孝感全市范圍內創業孵化園區的申報評估認定工作，認定扶持資金由市級就業補助資金列支。經認定的創業孵化園區中入駐創業實體的場租、水電補貼由各級就業補助資金列支。孵化園區入駐創業實體的場租、水電補貼，各地可根據實際入駐情況，按照季度、半年、年度進行申報和補貼。

第四章 監督管理

第九條 各縣（市、區）人社部門要指導本地創業孵化園區不斷完善創業場地、設施建設，健全各項服務管理制度和運行機制，主動為入駐創業實體及時享受各項創業扶持政策提供便利，提高創業孵化和創業服務質效，促進入駐創業實體健康發展，積極爭創國家級、省級創業孵化基地。

第十條 市人社部門對項目實施情況進行跟蹤評估。各級財政部門負責撥付扶持資金，并對資金使用情況進行監督和績效評估。創業孵化園區和所屬入孵創業實體有提供虛假資料、騙取資金行為的，一經查實，撤銷孝感市創業孵化園區認定及政策支持，追回扶持補貼資金，并依法追究當事人責任。在推薦認定環節中，各級人社部門工作人員存在濫用職權、玩忽職守、營私舞弊等違法違紀情形的，嚴肅追責問責。

第十一條 市級創業孵化園區享受扶持政策期間有下列情形之一的,撤銷命名,收回牌匾,并向社會公布:

 1.運營機構已注銷、吊銷營業執照的；

 2.連續兩年復審不合格或因各類原因沒有參加年度復審的；

 3.虛報園區面積、入孵創業實體數量等數據,或偽造有關證明材料取得市級創業孵化園區資格的；

4.存在失信行為、發生重大安全事故或出現重大負面輿情且造成不良社會影響的；

 5.其它應當取消市級創業孵化園區資格情形的。

第十二條 孝感市創業孵化園區每年認定一次，認定結果有效期為3年，期滿重新認定。已享受國家或湖北省創業孵化基地（園區）補助資金（有效期內）的不得申報。

第五章 附  則

第十三條 本辦法自下發之日起開始執行。《關于印發〈孝感市創業孵化示范基地認定和管理暫行辦法〉的通知》（孝人社發〔2016〕12號）停止執行。

第十四條 本辦法由孝感市人力資源和社會保障局負責解釋。

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