合肥市關于促進專精特新中小企業高質量發展的決定（征求稿）整理，按照“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業”成長路徑，加強精準服務和動態管理，構建逐級成長的專精特新中小企業梯隊，推動專精特新中小企業成長為獨角獸企業、制造業單項冠軍企業、產業鏈鏈主企業。蜀山區、包河區、廬陽區、瑤海區、政務區、經濟技術開發區、高新區、濱湖新區、新站區、長豐縣、肥東縣、肥西縣、雙鳳經開區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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為深入貫徹落實國家、省關于促進專精特新中小企業高質量發展決策部署，進一步激發專精特新中小企業活力，促進專精特新中小企業發展壯大，根據有關法律、法規，結合本市實際，作出如下決定：

一、【總體要求】促進專精特新中小企業發展應當堅持政府引導、企業主導、創新驅動、精準服務的原則，圍繞工業“六基”領域、制造強國戰略十大重點產業領域、網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域以及合肥市重點產業發展方向，培育一批創新能力強、專注細分市場、成長性好的優質中小企業，為加快推進新型工業化、發展新質生產力提供有力支撐。

二、【組織領導】市人民政府應當加強對專精特新中小企業發展的領導，將其納入本市國民經濟和社會發展規劃及相關專項規劃，加強政策支持，健全保障體系，統籌推進專精特新中小企業發展中的重大事項。

縣（市）區人民政府應當結合本地實際，加強專精特新中小企業發展的政策引導、綜合協調、服務保障和監督檢查。

三、【部門職責】市工業和信息化部門負責統籌協調全市專精特新中小企業發展工作。

市、縣（市）區人民政府有關部門應當在各自職責范圍內做好專精特新中小企業發展工作。

四、【梯度培育】市、縣（市）區工業和信息化部門應當會同有關部門強化部門協作、市縣聯動，按照“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業”成長路徑，加強精準服務和動態管理，構建逐級成長的專精特新中小企業梯隊，推動專精特新中小企業成長為獨角獸企業、制造業單項冠軍企業、產業鏈鏈主企業。

五、【專業化發展】市、縣（市）區發展改革、科技、工業和信息化、財政、商務、國有資產監督管理、海關等部門應當加強政策激勵，引導支持專精特新中小企業聚焦主業，專注、深耕產業鏈關鍵環節，推動企業上規模、上臺階。

支持專精特新中小企業市場拓展，鼓勵專精特新中小企業依托合肥市制造業走出去聯盟等載體加快“出海”，分行業、分產業開展供需對接。開展國有企業場景應用創新試點，推動國有企業、龍頭企業開放應用場景，與專精特新中小企業加強供需對接，提升專精特新中小企業產業鏈配套能力。加大政府采購對專精特新中小企業支持力度，鼓勵支持專精特新中小企業研發“三新”“三首”產品，將國有企業應用“三新”“三首”產品納入考核。

六、【精細化發展】市、縣（市）區工業和信息化、發展改革、科技、生態環境等部門應當支持專精特新中小企業加快技術改造升級，促進設備更新、工藝升級、管理創新。優先支持專精特新中小企業數字化改造，推動專精特新中小企業數字化水平等級達到二級以上。支持專精特新中小企業開展節能診斷，加強綠色技術應用。

市、縣（市）區市場監督管理、工業和信息化等部門應當為專精特新中小企業開展先進質量管理體系貫標服務、經營管理診斷、咨詢和培訓，引導建立健全中國特色現代企業制度，合理控制債務規模，增強風險防控能力。

七、【特色化發展】市、縣（市）區市場監督管理部門應當會同有關部門支持專精特新中小企業主導或參與國際、國家、行業、團體標準制定，爭創標準創新型企業、企業標準“領跑者”和國際標準“制定者”。

開展品牌培育體系貫標服務和品牌管理培訓，引導專精特新中小企業建立品牌意識，鼓勵支持制定符合自身發展特點的品牌發展戰略，創建自主品牌，加強商標注冊、使用和保護，提升品牌管理運作能力。

八、【創新能力提升】市、縣（市）區發展改革、科技、工業和信息化等部門應當引導支持專精特新中小企業加大研發投入，建立技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、企業研發中心、企業技術中心等各類研發機構。支持參與建設創新聯合體，承擔國家、省、市重大科技專項等項目。

市科技部門應當會同有關部門發揮中國（安徽）科技創新成果轉化交易會品牌效應，壯大成果轉化創業合伙人庫，引導高校、科研院所采取“先使用后付費”等方式授權專精特新中小企業使用科技成果。支持國有企業、產業鏈龍頭企業等加強與專精特新中小企業融通創新，推動高校、科研院所和大企業科研儀器、實驗設施、中試平臺向專精特新中小企業開放共享。

市、縣（市）區知識產權管理部門應當會同有關部門鼓勵專精特新中小企業加強產業關鍵技術和核心環節專利申請，為符合條件的專精特新中小企業提供快速預審、快速確權和快速維權于一體的知識產權綜合服務。

九、【融資促進】市、縣（市）區金融監督管理部門應當會同有關部門建立專精特新中小企業“融資白名單”，鼓勵銀行業金融機構面向專精特新中小企業開發更多特色金融產品和服務，擴大“政信貸”產品規模，優化利息補貼和風險補償機制。組建專精特新中小企業發展基金，加大政府投資基金對專精特新中小企業直投力度。引導支持更多專精特新中小企業登陸多層次資本市場，支持專精特新中小企業作為優質并購標的積極參與并購重組。

十、【人才支持】市教育、人力資源社會保障等部門應當完善高層次人才服務保障政策，加強人才政策宣貫培訓。賦予專精特新“小巨人”企業高層次人才舉薦權。支持專精特新中小企業柔性引才，為企業引進的海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評定、人才層次認定開辟“綠色通道”。支持高校院所與專精特新中小企業協同推進產教融合，開展訂單式人才培養。支持符合條件的專精特新中小企業設立博士后科研工作站、院士工作站。

十一、【用地保障】市、縣（市）區自然資源和規劃、發展改革、工業和信息化等部門應當優先支持專精特新中小企業新增投資項目用地需求。在符合規劃和土地轉讓規定等前提下，探索專精特新中小企業聯合參加工業用地招掛拍，按規定做好宗地分割手續辦理。支持專精特新中小企業在符合國土空間規劃、不改變用途和保障安全的前提下，提高自有工業用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

十二、【服務優化】市、縣（市）區人民政府應當支持專精特新中小企業高質量發展賦能載體建設，建立專精特新中小企業服務專員隊伍，為專精特新中小企業提供專屬服務。

十三、【權益保護】市、縣（市）區人民政府應當健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制，嚴防新增拖欠。深化信用風險分類結果在監管中的運用，對信用較好、信用風險較低的專精特新中小企業合理降低市場監管抽查比例和頻次。

十四、【加強監督】全市各級人大及其常委會應當加強對決定實施情況的監督，督促和支持同級人民政府及相關部門依法開展促進專精特新中小企業高質量發展工作，保證本決定在本行政區域內貫徹實施。

十五、【生效時間】本決定自公布之日起施行。

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