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科技項目疑難解答
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成都市科技型企業(yè)孵化器建設管理辦法解讀：認定條件、五大孵化模式與階梯式資助標準
《成都市科技型企業(yè)孵化器建設管理辦法（征求意見稿）》已向社會公開征求意見。辦法創(chuàng)新性地將孵化器分為基礎型、標準型、引領型三類進行管理，并對績效評估優(yōu)秀的引領型孵化器給予最高200萬元的運營補助，對新獲批的國家大學科技園給予最高500萬元的一次性補助。
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資質(zhì)認定：高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
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成都市科技型企業(yè)孵化器建設管理辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條【目的意義】為深化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進科技型企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）專業(yè)化服務、全鏈條孵化、高質(zhì)量發(fā)展，加快硬科技企業(yè)孵化和新興未來產(chǎn)業(yè)培育，助力園區(qū)“立園滿園”、賦能產(chǎn)業(yè)“建圈強鏈”、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，結合本市實際，制定本辦法。
第二條【基本概念】本辦法所稱孵化器，是指以促進科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、孕育未來產(chǎn)業(yè)、打造創(chuàng)新性產(chǎn)品為宗旨，為科技型初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊提供經(jīng)營設施、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、算力賦能、投資融資、中試驗證、場景開發(fā)、市場拓展、管理咨詢等專業(yè)服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。
第三條【領域布局】聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟、人工智能、人形機器人、通信及量子科技、腦機接口等“9+9+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和重點產(chǎn)業(yè)鏈技術前沿方向和重大需求，建設專業(yè)領域突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的科技企業(yè)孵化器，支撐顛覆性科技成果的率先轉(zhuǎn)化和高成長企業(yè)
的加速孵化，引領帶動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興未來產(chǎn)業(yè)孵化育成，培育新的經(jīng)濟增長點。
第四條【空間布局】依托我市“3+22+N”重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化需求，支持區(qū)（市）縣充分挖掘和利用老校區(qū)、舊園區(qū)、閑置廠房、空置樓宇改造升級，建設富有創(chuàng)意和創(chuàng)新活力的孵化器，營造開放式、網(wǎng)絡型、高黏性的創(chuàng)新生態(tài)，推動成果、技術、資金、人才、項目、企業(yè)等向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸。
第五條【建設主體】支持國家實驗室、高水平研究型大學、高能級創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構等科技力量配建孵化器，帶動更多未來產(chǎn)業(yè)重點方向的關鍵核心技術轉(zhuǎn)化應用。支持鏈主企業(yè)、領軍企業(yè)、“鎮(zhèn)園之寶”企業(yè)建設孵化器，促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持知名孵化機構、創(chuàng)投機構、中試基地、算力中心、場景運營商等創(chuàng)新服務業(yè)主體建設孵化器，促進一批優(yōu)質(zhì)科研項目落地轉(zhuǎn)化。
第六條【建設原則】孵化器建設遵循“政府引導、市場主導、聚焦產(chǎn)業(yè)、專業(yè)引領、多鏈融合”原則，突出專業(yè)化、智能化、場景化和無邊界等孵化新方式，強化市場化運營，深化產(chǎn)業(yè)嵌入，著力提升孵化質(zhì)量、強化協(xié)同效能、推動智能升級，打造示范標桿，帶動行業(yè)升級發(fā)展。
第七條【職責分工】市科技局：負責全市孵化器的規(guī)劃布局、培育、認定與管理指導，制定相關支持政策，組織實
施績效評價。
區(qū)（市）縣科技主管部門：負責轄區(qū)內(nèi)孵化器的日常管理，提供用地、用能等要素保障，協(xié)調(diào)解決建設與運行中的問題，配合開展績效評價。
孵化器運營機構：作為建設、運行與管理責任主體，負責人員、經(jīng)費、設施等保障，承擔安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量管控等法定責任。
第二章認定條件
第八條【分型分類】本辦法認定的孵化器分為基礎型、標準型、引領型三類（原眾創(chuàng)類孵化載體納入孵化器統(tǒng)一管理）。
（一）基礎型。面向創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)提供低成本物理空間、基礎性孵化功能及便利化公共服務條件，能夠提供孵化場地、辦公設施，配套政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等基礎服務，重點助力創(chuàng)業(yè)者將初期創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為可落地的創(chuàng)業(yè)項目，推動其成長為規(guī)范運營的初創(chuàng)企業(yè)。
（二）標準型。以高品質(zhì)空間、高水平服務、高成長培育為特征，聚焦區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，配備職業(yè)化運營團隊，提供創(chuàng)業(yè)輔導、投融資對接、中試服務、場景開發(fā)、商業(yè)加速、算力保障、供應鏈協(xié)同等多元服務，推動企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張與快速成長。
（三）引領型。聚焦新興未來技術育成、高端創(chuàng)新資源
配置、爆款產(chǎn)品商業(yè)化開發(fā)、硬科技企業(yè)孵化，提供全鏈條定制化服務，推動新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)科技成果“超前發(fā)現(xiàn)”“前瞻布局”“加速轉(zhuǎn)化”，加速顛覆性成果轉(zhuǎn)化與標志性產(chǎn)品開發(fā)。
第九條【基本要求】申請認定的孵化器具有獨立法人資格，具備明確的運營方向、完善的管理制度與專業(yè)的服務團隊。
第十條【分類認定】原則上同一主體當年僅可申請認定一類孵化器。基礎型孵化器、標準型孵化器實行達標認定，引領型孵化器實行對標一流、擇優(yōu)認定。具體認定標準見附件。
第三章認定程序
第十一條【發(fā)布通知】市科技局每年根據(jù)全市“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系及重點產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化需求，結合全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，組織編制并發(fā)布我市孵化器申報通知，明確申報指標與要求。
第十二條【組織推薦】各區(qū)（市）縣科技主管部門負責轄區(qū)內(nèi)孵化器的申報推薦，審核申報材料的完整性、規(guī)范性與真實性，出具推薦意見報市科技局。
第十三條【評審認定】市科技局委托第三方機構組織專家對申報材料進行評審，根據(jù)評審結果提出認定意見，對
符合條件的孵化器進行公示。公示無異議的，按程序發(fā)布認定名單。
第四章促進與發(fā)展
第十四條【孵化模式】聚焦我市重點支持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領域，支持孵化器在新賽道新方向新功能方面探索創(chuàng)新，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。
（一）場景孵化。聚焦前沿技術、未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品突破和爆款產(chǎn)品開發(fā)，搭建標志性創(chuàng)新產(chǎn)品應用場景，提供場景實驗、產(chǎn)品測試、實景模擬等定制服務，推動首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品市場化。
（二）云端孵化。支持共性技術平臺、創(chuàng)新服務平臺、超算中心、智算中心、AI大模型企業(yè)等主體，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術建設智能化云端孵化器，開展虛擬孵化、云端孵化，構建線上溝通洽談、路演分享、展覽展示、合作簽約、交易結算等虛擬場景。
（三）超前孵化。支持孵化器圍繞人工智能、量子科技、合成生物、細胞與基因治療等前沿領域開展超前孵化，挖掘識別具有重大應用前景的新興前沿技術，開展原理設計驗證、技術原型設計與早期熟化，推動前沿性、顛覆性技術向創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化。
（四）垂直孵化。圍繞集成電路、低空經(jīng)濟、新能源汽車、新型顯示等重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持領軍企業(yè)、鏈主企業(yè)開放
供應鏈、市場渠道、試驗場地、研發(fā)設備等資源，推動圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，垂直孵化創(chuàng)新企業(yè)，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
（五）飛地孵化。支持設立離岸孵化器、海外創(chuàng)新中心，提供海外技術對接、國際市場驗證、跨境資本合作等服務。鼓勵通過在優(yōu)勢地區(qū)設立反向飛地孵化器，提供成果落地對接、跨區(qū)域接力孵化、產(chǎn)業(yè)接續(xù)培育等飛地孵化服務，構建“全球研發(fā)—跨區(qū)孵化—成都轉(zhuǎn)化”服務鏈條。
第十五條【運營能力】支持孵化器加強專業(yè)運營能力建設，運用智能化、數(shù)字化手段提高孵化服務效能。支持孵化器搭建專業(yè)技術平臺，提供研發(fā)、設計、驗證、檢驗、測試等專業(yè)服務。支持孵化器加強從業(yè)人員培訓，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導師體系，鼓勵設立技術經(jīng)理人崗位，吸引有行業(yè)背景、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷及國際視野的人才。
第十六條【資源對接】支持孵化器全面對接“科創(chuàng)通”平臺、成都科創(chuàng)生態(tài)島，深度鏈接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、領軍企業(yè)、高校院所、創(chuàng)投機構、中試平臺、專業(yè)技術平臺等，構建孵化轉(zhuǎn)化生態(tài)。
第十七條【投資賦能】鼓勵孵化器采取“孵化+投資”模式，建立專業(yè)化運作孵化基金，對在孵企業(yè)進行投資，實現(xiàn)“持股孵化”，助力細分領域企業(yè)快速發(fā)展。
第十八條【項目支持】支持孵化器舉辦或參與“科創(chuàng)天府·智匯蓉城”“校企雙進·找礦挖寶”“蓉城英才杯”等成果對接
轉(zhuǎn)化品牌活動，支持活動項目優(yōu)先落地孵化器。支持全國顛覆性技術創(chuàng)新大賽等重大創(chuàng)賽獲獎創(chuàng)業(yè)項目、省市“雙向揭榜掛帥”重點攻關項目、國家省市重大科技計劃產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化項目、重大創(chuàng)新平臺“沿途下蛋”轉(zhuǎn)化項目、中試驗證項目等，優(yōu)先進入孵化器開展對接落地、孵化轉(zhuǎn)化，對符合我市成果轉(zhuǎn)化項目條件的，給予單個項目最高200萬元支持。
第十九條【績效評估】自認定次年度起，市科技局每年委托第三方專業(yè)機構圍繞孵化器建設新方向、運營服務能力、孵化管理績效、可持續(xù)發(fā)展水平等進行綜合評估。評價結果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）四個等級，評估結果面向社會公示并作為給予運營資助的重要依據(jù)。
第二十條【綜合支持】對認定評估的孵化器給予如下支持：
（一）運營補助。對績效評估結果為優(yōu)秀、良好的基礎型孵化器，給予30萬元、20萬元補助；對績效評估結果為優(yōu)秀、良好的標準型孵化器，給予50萬元、30萬元補助；對績效評估結果為優(yōu)秀、良好的引領型孵化器，給予200萬元、100萬元補助。
（二）基金支持。鼓勵市未來產(chǎn)業(yè)天使投資基金、成都未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金及各類成果轉(zhuǎn)化基金，按不超過孵化器設立基金規(guī)模的50%參股；市級“先投后股”資金重點支持優(yōu)質(zhì)孵化項目。
第二十一條【升級獎勵】
（一）對新獲批工業(yè)和信息化部“標準級孵化器”的，給予150萬元一次性配套資助，并直接認定為成都市標準型孵化器（原已獲國家級眾創(chuàng)空間、孵化器認定的，不重復享受本項配套資助）。
（二）對新獲批工業(yè)和信息化部“卓越級孵化器”的，給予300萬元一次性配套補助，并直接認定為成都市引領型孵化器。
（三）支持依托在蓉大學科技園及分園建設孵化器，對新獲批的國家大學科技園給予運營管理機構500萬元一次性補助。對同一年度國家大學科技園創(chuàng)建資助與國家卓越級孵化器配套補助采取就高不就低不重復資助。
第二十二條【地方配套】所在區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)結合實際為孵化器建設發(fā)展提供資金、服務、政策等要素支持。
第二十三條【變更與撤銷】
（一）重大事項變更：孵化器發(fā)生名稱、運營機構、核心場地等重大事項變更的，運營機構應在變更之日起2個月內(nèi)書面報告市科技局；經(jīng)核實仍符合認定條件的，可維持其認定資格。
（二）資格取消情形：有下列情形之一的，撤銷認定資格：
1.發(fā)生重大事項變更未按規(guī)定報告，或經(jīng)核實已不符合認定條件的；
2.績效評估結果為“不合格”，經(jīng)整改1年后復評仍不合格的；
3.從事違法違規(guī)經(jīng)營活動或被有關部門列入失信名單的；
4.經(jīng)區(qū)（市）縣科技主管部門核查已停止實質(zhì)運營或運營機構主動申請撤銷的。
（三）懲戒措施：被取消資格的孵化器運營機構及其單位法人、主要負責人，3年內(nèi)不得再次申報本市孵化器認定。
第五章附則
第二十四條【政策銜接】本辦法施行之日前已認定的市級眾創(chuàng)空間自動納入基礎型孵化器管理，已認定的市級孵化器自動納入標準型孵化器管理，不再重新組織資格認定。支持符合條件的孵化器提檔升級。
第二十五條【誠信監(jiān)督】本辦法涉及的誠信監(jiān)督管理，按照《成都市科研失信行為記錄暫行規(guī)定》《成都市科技計劃項目管理辦法》（成科字〔2025〕47號）執(zhí)行。
第二十六條【解釋機關】本辦法由成都市科學技術局負責解釋。
第二十七條【實施日期】本辦法自2025年X月X日起施行，有效期5年。
原《成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)建、運營服務及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動補助管理辦法》（成科字〔2021〕22號）同時廢止。
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第一章總則
第一條【目的意義】為深化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進科技型企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）專業(yè)化服務、全鏈條孵化、高質(zhì)量發(fā)展，加快硬科技企業(yè)孵化和新興未來產(chǎn)業(yè)培育，助力園區(qū)“立園滿園”、賦能產(chǎn)業(yè)“建圈強鏈”、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，結合本市實際，制定本辦法。
第二條【基本概念】本辦法所稱孵化器，是指以促進科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、孕育未來產(chǎn)業(yè)、打造創(chuàng)新性產(chǎn)品為宗旨，為科技型初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊提供經(jīng)營設施、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、算力賦能、投資融資、中試驗證、場景開發(fā)、市場拓展、管理咨詢等專業(yè)服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。
第三條【領域布局】聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟、人工智能、人形機器人、通信及量子科技、腦機接口等“9+9+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和重點產(chǎn)業(yè)鏈技術前沿方向和重大需求，建設專業(yè)領域突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的科技企業(yè)孵化器，支撐顛覆性科技成果的率先轉(zhuǎn)化和高成長企業(yè)
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第四條【空間布局】依托我市“3+22+N”重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化需求，支持區(qū)（市）縣充分挖掘和利用老校區(qū)、舊園區(qū)、閑置廠房、空置樓宇改造升級，建設富有創(chuàng)意和創(chuàng)新活力的孵化器，營造開放式、網(wǎng)絡型、高黏性的創(chuàng)新生態(tài)，推動成果、技術、資金、人才、項目、企業(yè)等向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸。
第五條【建設主體】支持國家實驗室、高水平研究型大學、高能級創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構等科技力量配建孵化器，帶動更多未來產(chǎn)業(yè)重點方向的關鍵核心技術轉(zhuǎn)化應用。支持鏈主企業(yè)、領軍企業(yè)、“鎮(zhèn)園之寶”企業(yè)建設孵化器，促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持知名孵化機構、創(chuàng)投機構、中試基地、算力中心、場景運營商等創(chuàng)新服務業(yè)主體建設孵化器，促進一批優(yōu)質(zhì)科研項目落地轉(zhuǎn)化。
第六條【建設原則】孵化器建設遵循“政府引導、市場主導、聚焦產(chǎn)業(yè)、專業(yè)引領、多鏈融合”原則，突出專業(yè)化、智能化、場景化和無邊界等孵化新方式，強化市場化運營，深化產(chǎn)業(yè)嵌入，著力提升孵化質(zhì)量、強化協(xié)同效能、推動智能升級，打造示范標桿，帶動行業(yè)升級發(fā)展。
第七條【職責分工】市科技局：負責全市孵化器的規(guī)劃布局、培育、認定與管理指導，制定相關支持政策，組織實
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第二章認定條件
第八條【分型分類】本辦法認定的孵化器分為基礎型、標準型、引領型三類（原眾創(chuàng)類孵化載體納入孵化器統(tǒng)一管理）。
（一）基礎型。面向創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)提供低成本物理空間、基礎性孵化功能及便利化公共服務條件，能夠提供孵化場地、辦公設施，配套政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等基礎服務，重點助力創(chuàng)業(yè)者將初期創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為可落地的創(chuàng)業(yè)項目，推動其成長為規(guī)范運營的初創(chuàng)企業(yè)。
（二）標準型。以高品質(zhì)空間、高水平服務、高成長培育為特征，聚焦區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，配備職業(yè)化運營團隊，提供創(chuàng)業(yè)輔導、投融資對接、中試服務、場景開發(fā)、商業(yè)加速、算力保障、供應鏈協(xié)同等多元服務，推動企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張與快速成長。
（三）引領型。聚焦新興未來技術育成、高端創(chuàng)新資源
配置、爆款產(chǎn)品商業(yè)化開發(fā)、硬科技企業(yè)孵化，提供全鏈條定制化服務，推動新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)科技成果“超前發(fā)現(xiàn)”“前瞻布局”“加速轉(zhuǎn)化”，加速顛覆性成果轉(zhuǎn)化與標志性產(chǎn)品開發(fā)。
第九條【基本要求】申請認定的孵化器具有獨立法人資格，具備明確的運營方向、完善的管理制度與專業(yè)的服務團隊。
第十條【分類認定】原則上同一主體當年僅可申請認定一類孵化器。基礎型孵化器、標準型孵化器實行達標認定，引領型孵化器實行對標一流、擇優(yōu)認定。具體認定標準見附件。
第三章認定程序
第十一條【發(fā)布通知】市科技局每年根據(jù)全市“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系及重點產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化需求，結合全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，組織編制并發(fā)布我市孵化器申報通知，明確申報指標與要求。
第十二條【組織推薦】各區(qū)（市）縣科技主管部門負責轄區(qū)內(nèi)孵化器的申報推薦，審核申報材料的完整性、規(guī)范性與真實性，出具推薦意見報市科技局。
第十三條【評審認定】市科技局委托第三方機構組織專家對申報材料進行評審，根據(jù)評審結果提出認定意見，對
符合條件的孵化器進行公示。公示無異議的，按程序發(fā)布認定名單。
第四章促進與發(fā)展
第十四條【孵化模式】聚焦我市重點支持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領域，支持孵化器在新賽道新方向新功能方面探索創(chuàng)新，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。
（一）場景孵化。聚焦前沿技術、未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品突破和爆款產(chǎn)品開發(fā)，搭建標志性創(chuàng)新產(chǎn)品應用場景，提供場景實驗、產(chǎn)品測試、實景模擬等定制服務，推動首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品市場化。
（二）云端孵化。支持共性技術平臺、創(chuàng)新服務平臺、超算中心、智算中心、AI大模型企業(yè)等主體，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術建設智能化云端孵化器，開展虛擬孵化、云端孵化，構建線上溝通洽談、路演分享、展覽展示、合作簽約、交易結算等虛擬場景。
（三）超前孵化。支持孵化器圍繞人工智能、量子科技、合成生物、細胞與基因治療等前沿領域開展超前孵化，挖掘識別具有重大應用前景的新興前沿技術，開展原理設計驗證、技術原型設計與早期熟化，推動前沿性、顛覆性技術向創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化。
（四）垂直孵化。圍繞集成電路、低空經(jīng)濟、新能源汽車、新型顯示等重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持領軍企業(yè)、鏈主企業(yè)開放
供應鏈、市場渠道、試驗場地、研發(fā)設備等資源，推動圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，垂直孵化創(chuàng)新企業(yè)，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
（五）飛地孵化。支持設立離岸孵化器、海外創(chuàng)新中心，提供海外技術對接、國際市場驗證、跨境資本合作等服務。鼓勵通過在優(yōu)勢地區(qū)設立反向飛地孵化器，提供成果落地對接、跨區(qū)域接力孵化、產(chǎn)業(yè)接續(xù)培育等飛地孵化服務，構建“全球研發(fā)—跨區(qū)孵化—成都轉(zhuǎn)化”服務鏈條。
第十五條【運營能力】支持孵化器加強專業(yè)運營能力建設，運用智能化、數(shù)字化手段提高孵化服務效能。支持孵化器搭建專業(yè)技術平臺，提供研發(fā)、設計、驗證、檢驗、測試等專業(yè)服務。支持孵化器加強從業(yè)人員培訓，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導師體系，鼓勵設立技術經(jīng)理人崗位，吸引有行業(yè)背景、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷及國際視野的人才。
第十六條【資源對接】支持孵化器全面對接“科創(chuàng)通”平臺、成都科創(chuàng)生態(tài)島，深度鏈接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、領軍企業(yè)、高校院所、創(chuàng)投機構、中試平臺、專業(yè)技術平臺等，構建孵化轉(zhuǎn)化生態(tài)。
第十七條【投資賦能】鼓勵孵化器采取“孵化+投資”模式，建立專業(yè)化運作孵化基金，對在孵企業(yè)進行投資，實現(xiàn)“持股孵化”，助力細分領域企業(yè)快速發(fā)展。
第十八條【項目支持】支持孵化器舉辦或參與“科創(chuàng)天府·智匯蓉城”“校企雙進·找礦挖寶”“蓉城英才杯”等成果對接
轉(zhuǎn)化品牌活動，支持活動項目優(yōu)先落地孵化器。支持全國顛覆性技術創(chuàng)新大賽等重大創(chuàng)賽獲獎創(chuàng)業(yè)項目、省市“雙向揭榜掛帥”重點攻關項目、國家省市重大科技計劃產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化項目、重大創(chuàng)新平臺“沿途下蛋”轉(zhuǎn)化項目、中試驗證項目等，優(yōu)先進入孵化器開展對接落地、孵化轉(zhuǎn)化，對符合我市成果轉(zhuǎn)化項目條件的，給予單個項目最高200萬元支持。
第十九條【績效評估】自認定次年度起，市科技局每年委托第三方專業(yè)機構圍繞孵化器建設新方向、運營服務能力、孵化管理績效、可持續(xù)發(fā)展水平等進行綜合評估。評價結果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）四個等級，評估結果面向社會公示并作為給予運營資助的重要依據(jù)。
第二十條【綜合支持】對認定評估的孵化器給予如下支持：
（一）運營補助。對績效評估結果為優(yōu)秀、良好的基礎型孵化器，給予30萬元、20萬元補助；對績效評估結果為優(yōu)秀、良好的標準型孵化器，給予50萬元、30萬元補助；對績效評估結果為優(yōu)秀、良好的引領型孵化器，給予200萬元、100萬元補助。
（二）基金支持。鼓勵市未來產(chǎn)業(yè)天使投資基金、成都未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金及各類成果轉(zhuǎn)化基金，按不超過孵化器設立基金規(guī)模的50%參股；市級“先投后股”資金重點支持優(yōu)質(zhì)孵化項目。
第二十一條【升級獎勵】
（一）對新獲批工業(yè)和信息化部“標準級孵化器”的，給予150萬元一次性配套資助，并直接認定為成都市標準型孵化器（原已獲國家級眾創(chuàng)空間、孵化器認定的，不重復享受本項配套資助）。
（二）對新獲批工業(yè)和信息化部“卓越級孵化器”的，給予300萬元一次性配套補助，并直接認定為成都市引領型孵化器。
（三）支持依托在蓉大學科技園及分園建設孵化器，對新獲批的國家大學科技園給予運營管理機構500萬元一次性補助。對同一年度國家大學科技園創(chuàng)建資助與國家卓越級孵化器配套補助采取就高不就低不重復資助。
第二十二條【地方配套】所在區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)結合實際為孵化器建設發(fā)展提供資金、服務、政策等要素支持。
第二十三條【變更與撤銷】
（一）重大事項變更：孵化器發(fā)生名稱、運營機構、核心場地等重大事項變更的，運營機構應在變更之日起2個月內(nèi)書面報告市科技局；經(jīng)核實仍符合認定條件的，可維持其認定資格。
（二）資格取消情形：有下列情形之一的，撤銷認定資格：
1.發(fā)生重大事項變更未按規(guī)定報告，或經(jīng)核實已不符合認定條件的；
2.績效評估結果為“不合格”，經(jīng)整改1年后復評仍不合格的；
3.從事違法違規(guī)經(jīng)營活動或被有關部門列入失信名單的；
4.經(jīng)區(qū)（市）縣科技主管部門核查已停止實質(zhì)運營或運營機構主動申請撤銷的。
（三）懲戒措施：被取消資格的孵化器運營機構及其單位法人、主要負責人，3年內(nèi)不得再次申報本市孵化器認定。
第五章附則
第二十四條【政策銜接】本辦法施行之日前已認定的市級眾創(chuàng)空間自動納入基礎型孵化器管理，已認定的市級孵化器自動納入標準型孵化器管理，不再重新組織資格認定。支持符合條件的孵化器提檔升級。
第二十五條【誠信監(jiān)督】本辦法涉及的誠信監(jiān)督管理，按照《成都市科研失信行為記錄暫行規(guī)定》《成都市科技計劃項目管理辦法》（成科字〔2025〕47號）執(zhí)行。
第二十六條【解釋機關】本辦法由成都市科學技術局負責解釋。
第二十七條【實施日期】本辦法自2025年X月X日起施行，有效期5年。
原《成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)建、運營服務及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動補助管理辦法》（成科字〔2021〕22號）同時廢止。
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