為深入推動產貿融合，安徽省商務廳正式出臺《外向型產業集聚區認定管理辦法（試行）》，自2026年2月15日起施行。新辦法將原“省級外貿轉型升級基地”體系升級為“安徽省外向型產業集聚區”，并分為機電高新類與其他特色產業類兩大類進行精準培育和認定，成功認定的集聚區將有機會獲得最高100萬元的財政支持。

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安徽省外向型產業集聚區認定管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實省委、省政府關于外向型經濟發展的部署要求，適應國際經貿形勢變化，推動產貿融合發展，促進外貿提質增效，特制定本試行辦法。

第二條本辦法所稱外向型產業集聚區（以下簡稱“集聚區”），是指產業優勢明顯、區域特色鮮明、創新驅動突出、公共服務體系完善，在推動貿易創新發展中發揮帶動引領作用的產業集聚區。

第三條本辦法評選的集聚區分為機電高新類和其他特色產業類。其中，機電高新類是指集聚區出口的主要商品屬于海關統計的機電產品、高新技術產品；其他特色產業類是指集聚區出口的主要商品符合我省重點發展的新興產業、未來產業方向，以及各地已形成集聚效應的農產品、紡織服裝、建材家具等特色外向型產業。

第二章申報與認定

第四條集聚區申報主體為縣（含縣級市）、市轄區、省級以上開發區的商務主管部門。

第五條申請認定的集聚區必須滿足下列條件：

（一）符合相關產業政策要求，產業鏈和配套體系較完善，產業集聚優勢明顯，已被縣級以上人民政府認定的產業集群、園區等載體，申報的產業方向應為與載體類別相符，并且外向型較為突出的一個或若干個關聯產業。

（二）上一年度有進出口實績企業不少于10家，上下游產業鏈配套及服務企業不少于20家，總體出口額同比正增長，未發生違規違法行為、重大產品質量案件、環保和生產安全事故。

（三）區內企業具備自主創新能力，具有一定數量的專利和境內外注冊商標，建立海外營銷服務網絡。

（四）所在地人民政府在促進外向型產業集群發展方面已出臺政策措施。

第六條對符合申報條件的集聚區，按下列評審指標打分，總分100分。

（一）貿易規模（50分）

1.機電高新類：

（1）汽車及零部件產品上一年度出口額超過2億美元得30分，在此基礎上每超過1000萬美元加1分，最高40分。出口額占所在市比重高于30%的，或出口增幅高于全省出口增幅和全省同類產品出口增幅的，另加10分。

（2）其他機電產品上一年度出口額超過1.5億美元得30分，在此基礎上每超過1000萬美元加1分，最高40分。出口額占所在市比重高于30%的，或出口增幅高于全省出口增幅和全省同類產品出口增幅的，另加10分。

（3）高新技術產品上一年度出口額超過1億美元得30分，在此基礎上每超過1000萬美元加1分，最高40分。出口額占所在市比重高于30%的，或出口增幅高于全省出口增幅和全省同類產品出口增幅的，另加10分。

2.其他特色產業類

（1）符合新興產業（新材料、低空經濟和商業航天、機器人、生物醫藥和高端醫療器械等）和未來產業（量子科技、生物制造、具身智能等）的，上一年度產品出口額占全省相應產品出口比重超過20%，即獲50分。

（2）農產品出口額超過5000萬美元得30分，在此基礎上每超過500萬美元加1分，最高50分；紡織服裝出口額超過8000萬美元得30分，在此基礎上每超過500萬美元加1分，最高50分；其他產業出口額超過1億美元得30分，在此基礎上每超過500萬美元加1分，最高50分。

（二）發展支撐（20分）

1.所在地人民政府（管理機構）出臺相關產業支持政策、外貿發展政策，每1項得1分，最多不超過5分。

2.具備公共服務能力，可為企業開拓國際市場提供海外營銷、國際產品認證、碳足跡服務、報關通關、金融支持、人才培育等方面服務，每1項得1分，最多不超過15分。

（三）發展潛力及動能（30分）

1.擁有制造業單項冠軍、國家高新技術企業、國家及省級專精特新企業、國家綠色工廠、海關高級認證企業、“安徽出口品牌”企業等優質企業，每家企業得1分，最多不超過10分。

2.區內與申報產業相關的園區、企業等獲批省級跨境電商產業園、二手車出口綜合服務平臺、區外保稅維修項目試點等外貿新業態，每項得1分，最多不超過10分。

3.上一年度正式發布標準中，區內企業參與行業標準、國際標準制修訂的，每個標準分別得3分、5分，最多不超過10分。

第七條認定集聚區履行以下程序：

（一）申報程序。省商務廳發布通知組織申報。申報單位向市商務局提交申報材料，市商務局初審合格后報送省商務廳。省商務廳組織第三方評審，根據評審意見核準，對綜合得分達到60分的進行公示，對公示無異議的集聚區由省商務廳予以正式認定。

（二）申報材料：

1.申報主體所在市商務局上報省商務廳的報告。

2.申報基本信息，包括申報主體、產業方向、特色產品名稱及海關編碼（突出一個或若干個重點產品）、產業集群認定文件、年產值、對外貿易、稅收、利潤率、企業盈虧比例等，有無發生重大產品質量案件、環保和生產安全事故，是否存在嚴重違法經營情況。

3.所在地人民政府制定的相關規劃、實施方案、支持政策、配套措施等，在支持企業國際市場開拓方面的成效（提供政策文件復印件）。

4.外向型產業發展環境情況，包括相關基礎設施、貿易便利化舉措、公共服務平臺建設情況等。

5.區內企業名單，龍頭企業整體經營情況，包括年產值、貿易規模、技術創新、海外營銷服務、品牌建設、國際認證、合規經營等情況。

6.區內優質企業、外貿新業態、企業參與行業及國際標準制修訂等證明材料。

7.其他需補充的材料。

第三章建設及管理

第八條原“省級外貿轉型升級基地”統一更名為“安徽省外向型產業集聚區”，省商務廳負責牽頭開展集聚區培育、認定、政策制定及實施等工作。

第九條屬地商務主管部門負責本地集聚區培育和建設，結合當地實際會同有關部門完善管理體系，研究制定發展規劃、工作方案、政策措施等。獲認定集聚區要在客觀、準確、真實的基礎上，做好年度建設發展情況總結和謀劃，按要求報送相關情況。

第十條對認定的集聚區，由省商務廳根據本辦法第二章規定，每兩年評估一次，評估達到60分為合格，對連續兩次不合格的集聚區取消稱號。對評估合格的集聚區，上一年度出口正增長，并且出口額占所在市比重達35%或增幅超過10%（含）的，評估為產貿融合發展成效明顯的集聚區。

第十一條對新認定的集聚區給予最高50萬元支持，對經評估為促進產貿融合發展成效明顯的集聚區給予最高100萬元支持（上述兩項不重復支持），用于區內外貿類公共服務平臺建設、支持企業開拓國際市場等。

第四章附則

第十二條本辦法由省商務廳負責解釋。

第十三條本辦法自2026年2月15日起施行，試行期2年。原《安徽省外貿轉型升級基地（機電高新類、農輕紡類）認定管理考核辦法》同時廢止。

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