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　　一、四川遂寧市高企申報中常見的問題及解答

1、企業所屬科技領域選擇

　　國家四部委對《國家重點支持的高新技術領域》進行了較大調整，很多企業自身技術很好，但在領域的選擇上出現偏差，導致申報結果不理想。

　　建議：企業在準備認定材料過程中結合自身研究開發項目、產品、專利技術等來選擇對應的領域，務必做到研發項目、知識產權、成果轉化、科技領域的四點統一。不要盲目選擇高技術服務領域，切記結合企業自身實際研發及生產運營情況選擇合適的領域。

2、企業研發項目的先進性判定

　　在高新技術企業知識產權評分模塊中，第一項就是技術先進程度，最佳能拿到7-8分。不過很多企業對于該項都不甚了解，甚至一看到專利名稱就頭大，不知道如何寫。

　　解決策略：從技術原理的進步程度；技術構成的進步程度；技術效果的進步程度這三方面入手描寫。具體佐證材料有：查新報告，專利檢索報告，軟件測試報告，應用單位證明材料，設計、工藝及質量檢測，鑒定報告，研發項目鑒定報告，新技術新產品證書，經過第三方鑒定的技術合同等。整理歸納好這些資料，那么研發項目的技術先進程度也就不難拿分了。

　　這里需要提醒的是企業不能僅為了申報高企而輕易選擇申請軟著這種知識產權關聯性低，甚至于軟著與研發項目和產品的關鍵技術毫無關聯的做法。很多公司為圖簡單選擇申請軟著，那是因為軟著比申請專利更方便，但其含金量一般，也會導致企業知識產權評分不高。另外，有企業僅有申報當年授權的知識產權。我們說，企業知識產權獲得要有延續性，如企業所有知識產權獲證時間均為同一認定階段，則會被質疑為臨時包裝，不被認可或分數極低。

　　解決策略：建議企業可購買專利，解決技術水平問題。高企申報相關政策要求，申報企業所擁有的知識產權資產，可以是自主研發，一樣也可以是受讓、受贈、并購等方式。另一方面，企業也可以在高企申報前找專業機構或者專利代理人幫助處理知識產權事項。通過企業知識產權的申請認定應有計劃地持續進行，確保與研發立項資料緊密相關，切忌在申報當年一次性申請。

3、科技成果與產品關聯性低

　　一部分企業搞科技成果“強行轉化”，知識產權跟項目和產品嚴重不匹配，成果與產品幾乎無關聯。從知識產權規劃的角度來講，就是要將企業研發的科技成果，運用到企業的產品生產中去并確保與產品產出一致性，這也就是通常所說的研發科技成果轉化，要形成它的市場的轉化效益。科技轉化的成功運用能力越強，銷售的產品在市場中效益越高，財務報表記錄關聯性則越強。

　　解決對策：

　　首先，企業要對科技成果轉化的新政策、新要求等進行充分把握，通過明確科技成果轉化的內涵、邏輯關系，即一個發明專利可以轉化成為一個產品，但一個產品卻不能轉化成為一個專利。換言之，成果不能重復出現，但轉化結果可以重復出現，來進一步樹立企業自身進行高新技術企業申報的優勢與不足。從而更好的帶來收入或者帶來收入的高新技術產品樣品、新的經營模式等作為落腳點，為此精準把握科技成果轉化的各項原則，畢竟成果與成果轉化結果兩者之間存在著較大的差距，一旦出現本末倒置現象，則會使企業的發展造成重大影響，其次，企業需要做好相關資料的整理與歸集，證明材料的豐富性和有利性，進而提升科技成果轉化的認可度，最大限度保證科技成果轉化的數量與質量。例如，若企業某一項科技成果是發明專利，那么證明材料可為專利證書，而其證明成果轉化可以是運用該專利技術產生的產品銷售合同、發票、用戶證明等一系列文件。

4、人事、財務等管理制度存有漏洞混亂等問題

　　近兩年來新成立的企業財務管理方面就相對松散，造成賬目混亂，使審核專家對其各項管理制度存疑，造成扣分。

5、高新技術收入的認定

　　部分企業在專項審計報告中體現出的高新技術收入比例，已經滿足高企認定要求(占企業同期總收入的比例不低于60%)，但在實際認定審核中，此部分卻大量失分，最終導致認定失敗，其主要原因在于佐證材料不充分、支撐力度不強。

　　建議：高新技術收入確認部分的材料撰寫中，企業的收入與其所擁有的技術(體現為知識產權)一定要高度相關。并且通過查新報告檢測報告(純軟件企業尤其要取得軟件測試報告)、用戶報告、合同、銷售發票等佐證材料加以證明，越充分則被認可的幾率越高。

6、團隊缺少申報資料編寫經驗

　　對于部分中小企業和第一次申報的企業而言，團隊缺少申報資料編寫實操經驗，不清楚材料具體應當怎樣準備。為此，企業在申報項目時必須謹慎選擇與企業研發、生產匹配契合的項目，在資料撰寫方面，申報企業必須嚴格按照相關規定撰寫資金報告要求，格式規范，條理清晰，脈絡分明，讓評審專家一目了然。一份合格、合理、科學、針對性強、重點突出的資金申請報告是項目申請成功的第一步。國家各類科技計劃支持扶持項目，重點各不相同，根據不同要點撰寫出高質量的資金申請報告是申請成功的前提。申報全程要主動與政府有關部門溝通，要熟悉具體爭取資金計劃的政策，要積極做好申報前相關要件，確定材料的準備工作，要高度重視材料十個方面（即資金的類別、設立的宗旨、扶持的目的，實施的步驟、申請條件、管理辦法、申請程序、政策導向、申請時間、關鍵環節）主要內容的撰寫和編制。完成申報后程序后，要主動與政府有關部門聯系和溝通。

　　對于初次申報的中小型企業來說，不熟悉政策，編寫資料相對困難，比如：研發費用歸集范圍不明晰，財務人員未設置研發支出輔助賬，數據前后不一致等等，這些都會影響申報結果。

　　二、四川遂寧市高企申報注意事項

1、高企認定所需材料要準備充分

　　申報材料整體的邏輯關系表述要清晰、明了，不含糊。評審過程中，重點考核提交資料中是否體現“研發項目-知識產權(科技成果)-高新技術產品(服務)-技術領域”之間的相關性。很多企業忽略了材料中的邏輯關系，導致高企申報結果不理想。

　　建議：企業在整理申報材料時，一定要關注材料之間的邏輯關系確保“研發項目-知識產權(科技成果)-高新技術產品(服務)-技術領域”之間的高度相關。

2、重視研發費用的有效歸集

　　高新技術企業認定新政策之重視研發費用的有效歸集。盡管新政策允許了研發費用可以用輔助賬目進行歸集，但是通常企業做得不規范及其工時費歸集與分配、試驗材料領用、退庫分攤、擠占生產成本等最薄弱的環節就在這里。

3、重視知識產權的核心程度和類別

　　新政策中將自主知識產權劃分為一類、二類。過去只重視知識產權數量的企業將要尤其留意，許多企業專利數量有很多，但最后卻沒有通過高企認定。盲目申報大量地與企業核心技術不相干的專利，沒法與企業核心技術和主營產品相匹配，最后只會前功盡棄，企業專利一定要與產品生產環節掛鉤、與促進產品（服務）收入掛鉤。

4、準確表述核心技術與創新性特征

　　很多企業在編寫技術材料時，對于項目的先進性、核心創新力的編寫過于相似，甚至會出現多個項目先進性資料描述完全一致的情況。這不僅會使評審專家對企業研發項目的先進性產生懷疑，更會使專家質疑企業研發團隊的整體研發能力，導致最后申報結果不理想。

　　建議：根據企業性質、研發項目實際情況，以企業自身口吻表述其研發立項過程以及項目成果的先進性，以數據說話更為令人信服。

5、研發組織管理水平制度和佐證與企業實際情況表述

　　各項制度雖然齊全，但可能與企業并不匹配，且提供的佐證材料，如科技成果轉化的獎勵、科技人員的績效考核等，沒有銀行流水、財務憑證，真實度或被質疑。

　　建議：企業不可格式模板化簡單處理研發組織管理水平相關文件的編寫，需結合企業實際情況，編寫具有企業運營關聯性、可操行性的管理證明材料。

6、留意各類報表數據間的一致性問題

　　年度財務審計報告、研發費用專項審計報告、高品收入專項審計報告、年度所得稅納稅申報表等申報資料，一定要保證數據一致，且邏輯關系不出現明顯差異，評審中財稅專家重點對上述資料的真實性、合理性審查，并且具備一票否決權，一旦被認定為提供虛假信息，將直接造成評審不通過。
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