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　一、攀枝花市服務業發展專項資金  總  則

　　第一條  為加強市級服務業發展資金規范管理，有效發揮財政資金引導作用，促進我市服務業加快發展，提高財政資金使用績效，根據《中華人民共和國預算法》及全面實施預算績效管理有關規定，參照《省級內貿流通服務業發展專項資金管理辦法》制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱攀枝花市服務業發展專項資金（以下簡稱專項資金）是指由市級財政預算安排，專項用于支持我市現代服務業發展方面的專項資金。

　　第二章  攀枝花市服務業發展專項資金使用范圍

　　第四條 專項資金主要用于支持促進現代服務業發展的重點工作和重點項目。具體包括：

　　（一）支持強化服務業發展基礎性工作

　　支持服務業專項規劃編制；支持服務業專項調研工作；支持服務業培訓。

　　支持服務業項目庫建設，包括項目包裝、申報、評審、驗收等基礎性項目工作。

　　支持規上（限上）服務業企業培育；支持服務業企業統計基礎工作。

　　支持商務領域誠信建設、商貿流通統計監測等工作。

　　（二）支持具有良好發展前景、較強示范帶動作用的服務業項目。

　　支持康養產業、商業貿易、現代物流、電子商務、金融服務、科技信息、人力資源、醫療衛生、家庭社區、商務會展等現代服務業領域的重點項目建設。

　　支持養老服務、健康服務、家政服務等民生服務業項目。

　　支持市場體系建設，包括商品流通網絡建設，農貿市場升級改造，商貿企業品牌連鎖、便利化建設，電商平臺打造，專業化市場建設等改善商品流通模式的重點項目。

　　（三）支持市場拓展、促進消費等各項活動

　　支持企業到市外參展、參會；支持本市開展的促消費等各種展會活動。

　　推動夜間經濟、小店經濟、步行街改造等帶動消費升級的各種活動和項目。

　　（四）市委、市政府確定的其他項目。

　　三、攀枝花市服務業發展專項資金資金分配

　　第五條 專項資金分配充分體現“突出重點、體現差異、強化績效”的原則。

　　第六條 專項資金主要采用以下辦法進行分配：

　　（一）項目法。主要通過專家評審等方式擇優確定符合要求的縣區及項目分配使用資金。

　　（二）特定法。適用于市委、市政府確定的特殊事項資金分配。

　　第七條 采用項目法安排的資金，由市商務局組織項目申報、審查和評審，經公示無異議后，提出資金安排建議方案。

　　第八條 市財政局對市商務局提出的資金分配建議方案及績效目標進行合規性、程序性審核后，市商務局會同市財政局將資金方案按規定程序報市政府審批，審批同意后，市財政局按規定程序下達資金預算。

　　四、攀枝花市服務業發展專項資金管理

　　第九條  專項資金預算一經下達，原則上不得調整。因實施環境和條件發生重大變化確需調整項目主體、投資額、建設周期、建設內容等重大事項時，項目實施單位應向市商務局、市財政局提出申請，經審批同意后方可進行調整。

　　第十條  專項資金支付按照國庫集中支付制度相關規定執行；涉及政府采購的，按照政府采購有關規定執行。

　　第十一條 項目實施單位應當按照國家、省規定及時清理盤活結轉結余資金，對連續結轉達到兩年及兩年以上的項目資金，應按規定程序予以盤活或收回市財政。

　　第十二條 市商務局、市財政局應及時做好信息公開工作。

　　五、攀枝花市服務業發展專項資金績效管理

　　第十三條  專項資金全面實施績效管理。市商務局是專項資金整體績效的責任主體；項目單位是項目實施績效的具體責任主體。

　　第十四條  各縣（區）服務業主管部門、財政部門按照績效管理規定對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，發現問題要及時糾正，保障績效目標實現。

　　第十五條 市商務局組織實施專項資金績效評價，評價結果報市財政局；市財政局對市商務局績效評價情況適時進行復核和抽查。

　　第十六條 績效評價結果作為預算安排、政策調整和改進管理的重要依據。市財政局依據專項資金績效評價結果確定下年度預算安排規模、預算安排方式及預算支出結構；績效評價結果與下年度專項資金安排掛鉤。

　　六、攀枝花市服務業發展專項資金監督管理

　　第十七條  各縣（區）服務業主管部門、財政部門要建立健全項目資金監管機制 ，對資金使用和項目建設進展情況進行日常監督管理，及時發現和糾正問題 ，充分發揮專項資金使用效益 。市商務局、市財政局不定期對項目實施和資金使用情況進行檢查 。

　　第十八條專項資金管理使用依法接受人大、審計、監察和社會監督 。

　　第十九條各縣（區）財政部門、服務業主管部門和項目單位及其工作人員在專項資金申報、審核、分配 、撥付、使用等過程中， 存在財政違法違紀行為的，按照《財政違法行為 處罰處分條例》 等國家相關法規予以處罰 ，追究相應責任 。需收回專項資金的， 由縣（區）服務業主管部門會同財政部門負責追 回并及時上繳市級財政 。涉嫌違法犯罪的 ，按規定移送相關機 構依法處理 。

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