為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激勵(lì)企業(yè)開展研究開發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，恩施州推出了九條措施來鼓勵(lì)科技創(chuàng)新發(fā)展。

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一、加大財(cái)政科技投入力度。針對(duì)生態(tài)文化旅游、硒食品精深加工、生物醫(yī)藥、清潔能源四大產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技需求，聚焦重點(diǎn)，增加投入，優(yōu)化財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)）布局，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)科研活動(dòng)，支持科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，支持科技合作、科技成果轉(zhuǎn)化工作。落實(shí)《恩施州科技特派員工作實(shí)施方案》相關(guān)要求，支持科技特派員選派工作。

二、激勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)。支持企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)開展研發(fā)活動(dòng)，聯(lián)合高校、科研院所開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)，力促成果轉(zhuǎn)化。對(duì)州內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、州級(jí)以上科技企業(yè)孵化器在孵科技型企業(yè)等國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，在享受稅前加計(jì)扣除政策和省財(cái)政補(bǔ)貼政策的同時(shí)，州、縣市財(cái)政對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入予以補(bǔ)貼，年銷售收入5000萬元以下的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%以上的部分，按10%予以補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高補(bǔ)貼不超過50萬元；年銷售收入5000萬元至2億元的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過4%以上的部分，按5%予以補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高補(bǔ)貼不超過100萬元。

三、開展科技金融服務(wù)。州、縣市建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，培育和壯大一批成長(zhǎng)型企業(yè)，重點(diǎn)支持處于種子期、初創(chuàng)期、早中期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)。支持省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器組建天使投資基金，建立天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)不低于3000萬元的天使投資基金按實(shí)際出資額的30%予以配套支持。支持省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)不低于300萬元的創(chuàng)業(yè)種子基金按照到位資金的50%給予配套支持。

四、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，大力支持生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)保、先進(jìn)制造等領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定工作，選擇一批符合申報(bào)條件、成長(zhǎng)性能好、有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行培育。對(duì)新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予10萬元補(bǔ)助；對(duì)新登記備案的高新技術(shù)產(chǎn)品，每個(gè)給予1萬元補(bǔ)助。

五、加強(qiáng)科技孵化平臺(tái)建設(shè)。支持高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星眾天地等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，開展場(chǎng)地租賃、政策咨詢、商務(wù)代辦、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等服務(wù)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予80萬元、40萬元、20萬元補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予40萬元、20萬元、10萬元補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)星創(chuàng)天地，分別給予20萬元、10萬元、5萬元補(bǔ)助。對(duì)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器建設(shè)專業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)新購置通用、基礎(chǔ)性儀器設(shè)備的費(fèi)用，在落實(shí)省財(cái)政補(bǔ)貼政策的同時(shí)，再按照不超過15%的比例給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。

六、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，提升服務(wù)能力。在落實(shí)省財(cái)政補(bǔ)貼政策的同時(shí)，對(duì)新認(rèn)定的國家實(shí)驗(yàn)室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予500萬元補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心，給予250萬元補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的湖北實(shí)驗(yàn)室、湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，給予100萬元補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的湖北省工程技術(shù)中心、湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予30萬元補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的湖北省校企共建研發(fā)中心、恩施州工程技術(shù)中心，給予20萬元補(bǔ)助。

七、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)省政府《促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》規(guī)定，確保高校、科研院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)在恩施州實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓的收益，其所得不得低于70%。研發(fā)團(tuán)隊(duì)將個(gè)人收益直接用于創(chuàng)辦企業(yè)或者投入受讓企業(yè)所形成的股權(quán)收入，在形成現(xiàn)金收入后，按有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。對(duì)企業(yè)委托給高校、科研院所的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目并進(jìn)行了合同備案登記的，在落實(shí)省財(cái)政補(bǔ)貼政策的同時(shí)，按照企業(yè)實(shí)際支付研發(fā)費(fèi)用的5%給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。

八、支持科技中介服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)科技咨詢培訓(xùn)、科技孵化服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系、投融資服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)力提供社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)代理高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，年度通過認(rèn)定5家以上的，一次性給予5萬元補(bǔ)助。對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)促成科技成果在州內(nèi)轉(zhuǎn)化，技術(shù)實(shí)際交易額在10萬元以上的，每個(gè)給予2萬元補(bǔ)助；技術(shù)實(shí)際交易額在50萬元以上的，每個(gè)給予5萬元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的國家、省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)分別給予50萬元、20萬元補(bǔ)助。

九、支持科技人才開展創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，對(duì)建有院士專家工作站、博士后工作站的企業(yè)，優(yōu)先支持其申報(bào)省級(jí)雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)和州級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。落實(shí)科技特派員制度，鼓勵(lì)科技特派員到企業(yè)、基層經(jīng)濟(jì)組織開展科技服務(wù)，科技特派員通過自主創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股分紅、成果轉(zhuǎn)讓等多種方式取得的收入、兼職取得的報(bào)酬原則上歸個(gè)人所有；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技特派員兼職及取酬，按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。建立科技特派員兼職獲得股權(quán)及紅利等收入報(bào)告制度，所得收入按有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

上述獎(jiǎng)補(bǔ)資金州、縣市財(cái)政各承擔(dān)50%。州高新區(qū)招商引資項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《恩施州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資八項(xiàng)政策清單（2018年）》規(guī)定執(zhí)行。