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　　一、植物新品種定義及授權

1、植物新品種定義

　　植物新品種，是指經過人工培育的或者對發現的野生植物加以開發，具備新穎性、特異性、一致性和穩定性并有適當命名的植物品種。即植物新品種授權的前提符合四要件：（1）在申請日前該品種繁殖材料未被銷售或者經育種者許可后銷售期限未超過規定期限；（2）區別于在遞交申請以前已知的植物品種；（3）經過繁殖，除可以預見的變異外，其相關的特征或者特性一致；（4）經過反復繁殖后或者在特定繁殖周期結束時，其相關的特征或者特性保持不變。

2、植物新品種授權

　　（1）初步審查

　　初審主要針對是否屬于植物品種保護名錄列舉的植物屬或者種的范圍、是否具備新穎性、命名是否適當等方面，主要采取書面審查方式。

　　（2）實質性審查

　　植物新品種初步審查符合條件，則審批機關對品種權申請的特異性、一致性和穩定性（以下簡稱：“DUS測試”）進行實質審查。

DUS測試要求植物新品種申請人提供符合規定的繁殖材料，按照規定的測試方法對特異性、一致性、穩定性進行判斷：（1）在測試中，當申請品種至少在一個性狀上與近似品種具有明顯且可重現的差異時，即可判定申請品種具備特異性；（2）異型株占樣本的規模未超過規定比率時則可認定為具備一致性；（3）如果一個品種具備一致性，則可認為該品種具備穩定性。一般不對穩定性進行測試。

　　植物新品種經實質審查符合規定，審批機關應當作出授予品種權的決定，頒發品種權證書，并予以登記和公告，此時植物新品種權利人對授權品種在保護期限內享有排他的壟斷權利，有權允許許可或禁止他人使用的權利。

　　二、植物新品種權保護范圍認定

　　任何權利的行使都是相互沖突的，法律要保護某種權利，肯定會損害該權利相對應的其他權利，此消彼長，因此法律的設定體現了國家的意志和計劃，但是權利的保護同樣不是無限制的，對某種權利施以保護的同時，亦嚴格規定了該權利的保護范圍，譬如發明及實用新型專利權的保護范圍：以權利要求書記載的技術內容所包含的技術特征為準，若一項技術方案包含權利要求記載的技術內容相同或等同的技術特征，則落入專利權的保護范圍；外觀設計專利權保護范圍：以表示在專利文件中的圖片或照片所顯示的內容為準，若一項產品外觀與專利文件中的圖片或照片所顯示的內容相同或相近，則專利權保護范圍；商標權的保護范圍：是否會造成一般消費者的混淆或誤認；著作權的保護范圍：外在表現形式是否相同或相似。

　　同樣，植物新品種權作為一項知識產權，同樣存在保護范圍，根據植物新品種的授權規則可以看出，植物新品種權能夠被授予的關鍵在于繁殖材料經DUS測試后相關的特征、特性能否保持一致，對于生物體來說，特征、特性是由生物體的DNA來決定的，DNA的載體是繁殖材料，因此植物新品種權的保護范圍就是作為載體的繁殖材料本身。

三、植物新品種權侵權認定

　　一般來說，非品種權人若未經許可不得為商業目的生產或銷售授權品種的繁殖材料，或者為商業目的將授權品種的繁殖材料重復使用于生產另一品種的繁殖材料。

　　被控侵權物的特征、特性與授權品種的特征、特性相同，或者特征、特性的不同是因非遺傳變異所致的，一般應當認定被控侵權物屬于商業目的生產或者銷售授權品種的繁殖材料。

　　被控侵權人重復以授權品種的繁殖材料為親本與其他親本另行繁殖的，一般應當認定屬于商業目的將授權品種的繁殖材料重復使用于生產另一品種的繁殖材料。

　　四、常見侵權方式

1、生產、銷售行為

　　為商業目的，未經許可，生產或銷售授權品種的繁殖材料。

2、重復繁殖行為

　　為商業目的，未經許可，將被保護的植物新品種作為繁殖材料重復用于生產另一品種。

3、非法代繁行為

　　通過不簽訂制種合同、選定代理人發放繁殖材料、通過間接方式給付制種費用等方式，是實踐中非法代繁行為所采取的普遍手段。這類侵權行為隱蔽，品種權人往往難以收集有效的直接證據，也就難以追究真正侵權人的法律責任。

　　該類行為對于制種農民來說，在不知道代繁物是侵權繁殖材料并說明委托人的情況下可以不承擔侵權賠償責任，但如果不說明來源，就必須承擔賠償責任。

4、白皮包裝銷售行為

　　以不正當手段獲取品種權種子后，采取不顯示品種名稱等信息的方式進行銷售，侵權方式隱蔽。

5、套牌銷售行為

　　以獲得品種權種子的名稱對外銷售，但是實際銷售的種子為假冒偽劣種子。

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