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第一章  總則

第一條 為貫徹落實《國家發展改革委等部門關于促進首臺（套）重大技術裝備示范應用的意見》（發改產業〔2018〕558號）、《財政部工業和信息化部銀保監會關于進一步深入推進首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》（財建〔2019〕225號）、《中共四川省委四川省人民政府關于加快構建“5+1”現代產業體系推動工業高質量發展的意見》（川委發〔2018〕29號）、《工業和信息化部財政部海關總署稅務總局能源局〈關于印發重大技術裝備進口稅收政策管理辦法實施細則〉的通知》（工信部聯財〔2020〕118號），推動產業基礎高級化和產業鏈現代化，深化供給側結構性改革，促進四川省首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件（以下簡稱“首臺套首批次首版次”）更好地服務國家重大戰略、搶抓重大機遇、推動制造業高質量發展，鼓勵和引導企業在重點產業領域積極開展創新研制，特制定本辦法。

本辦法主要對四川省內的首臺套首批次首版次推廣應用目錄制定、產品認定和政策支持進行了規定。

第二條 首臺套首批次首版次是指經過創新，其品種、規格、架構或技術參數等有重大突破，具有自主知識產權但處于市場推廣初期的首臺（套）或批（次）成套設備、整機設備及相關核心部件、控制系統、基礎材料、軟件系統等。

第三條 本辦法所稱重點產業領域包括航空與燃機、軌道交通、智能裝備、電子信息等“16+1”重點領域，以及重大工程施工裝備、農機裝備、應急裝備、醫療裝備、民生裝備等領域。

第四條 經濟和信息化廳負責牽頭制定首臺套首批次首版次推廣應用指導目錄、開展認定并發布公告、編制創新突破補助、保費補貼、銷售獎勵等財政資金支持計劃、進行監督檢查和評估，組織開展績效評價等。

財政廳負責資金的預算管理。

第二章 目錄

第五條 《四川省重大技術裝備首臺套新材料首批次軟件首版次推廣應用指導目錄》（以下簡稱《目錄》）是省內研制且亟需推廣應用的產品指導目錄。《目錄》內容包括產品名稱、計量單位、主要技術指標等內容。《目錄》與國家有關目錄有效銜接，分級錯位，已列入國家有關目錄的產品，原則上不再列入《目錄》；已列入《目錄》但并未列入國家有關目錄的，鼓勵申請列入國家有關目錄。

第六條 《目錄》由經濟和信息化廳牽頭制定，實行動態管理，一般每年一季度公開征集一次，企業根據當年通知要求逐級申請。

第七條 列入《目錄》的產品應具備創新性且技術先進，并具有自主知識產權。

第八條 《目錄》是享受省級保費補貼政策、申請產品認定的依據。符合《目錄》的產品，可申請認定為首臺套首批次首版次產品并申請后續政策支持；同時，投保“綜合險”或選擇國際通行保險條款投保，可申請保費補貼。

第三章 認定

第九條 首臺套首批次首版次認定是指經濟和信息化廳、財政廳對符合國家有關目錄或《目錄》的省內產品，經組織專家對產品創新性、技術先進性、質量和性能進行評審后，認定為國內（或省內）首臺套首批次首版次產品，發布《四川省首臺套首批次首版次產品公告》（以下簡稱《公告》）并頒發認定證書。認定結果分為國內首臺套首批次首版次和省內首臺套首批次首版次兩種。

第十條 經濟和信息化廳、財政廳一般每年二季度公開發布認定征集通知，企業按屬地原則向當地經信和財政主管部門申報，地方經信和財政主管部門審核企業申報資料后逐級推薦上報。

第十一條 申請認定的企業和產品應具備以下基本條件：

（一）企業依法注冊和納稅、具有獨立法人資格。

（二）產品須符合國家有關目錄或《目錄》。

（三）產品技術先進。國內首臺套首批次首版次在同類產品中應達到國際先進水平，省內首臺套首批次首版次在同類產品中應達到國內先進水平。

（四）具有自主知識產權。申請單位通過其主導的技術創新活動，擁有核心技術和自主知識產權，或依法通過受讓取得知識產權的所有權或使用權。

（五）產品性能可靠。產品通過省級或以上市場監管部門資質認定的檢驗檢測機構或測試評價機構的性能參數檢測。無相應檢驗檢測機構的，需提供產品合格證或用戶使用報告等相關證明材料。

（六）產品研制、開發完成時間距申請認定時間一般不超過2年。

第十二條 《公告》有效期為3年，是享受創新突破補助或銷售獎勵的依據。企業生產經認定并列入《公告》的產品，可按程序申請創新突破補助或銷售獎勵。

第四章 扶持政策

第十三條 省級工業發展資金對符合《目錄》、國家相關目錄或列入《公告》的產品，按規定予以財政資金支持。同一臺（套）或批/版（次）產品只能享受創新突破補助、保費補貼、銷售獎勵其中之一。

第十四條 鼓勵符合國家有關目錄的企業積極申報國家首臺套保費補貼，對獲得國家保費補貼的產品再予以核定保費5%的配套補貼，單個產品最高不超過500萬元。

第十五條 符合《目錄》的產品，以產品價值乘以最高不超過2%的實際投保費率為計算基數，給予70%的保費補貼，單個產品年保費補貼不超過1000萬元，原則上不超過3年。具體按《關于進一步深入開展四川省首臺套首批次首版次保險補償機制試點工作的通知》（川財建〔2020〕427號）執行。

第十六條 對經認定列入《公告》、實現銷售的第一臺（套）裝備、第一批次新材料、第一版次軟件，經專家評審，技術水平處于國際國內領先水平的，根據產品銷售合同金額，在省級工業發展資金中予以研制企業創新突破補助，國際、國內領先的首臺套首批次首版次產品支持比例分別不超過銷售合同金額的30%、20%，支持金額均不超過1000萬元。對服務重大戰略、重大工程的首臺套首批次首版次，可納入“一事一議”重點項目，加大支持力度。

第十七條 對經認定列入《公告》的產品，按不超過認定后第一年度產品銷售合同金額的5%予以銷售獎勵，單個產品最高不超過1000萬元。研制單位和用戶單位均在省內的，獎勵資金的30%獎勵給研制單位，70%獎勵給用戶單位，由研制單位牽頭，聯合用戶單位按屬地管理原則逐級申請；用戶單位在省（國）外的，只對研制單位進行獎勵，由研制單位按屬地管理原則逐級申請。

第十八條 對符合條件的企業及核電項目業主為生產國家支持的首臺套重大技術裝備或產品而確有必要進口的部分關鍵零部件及原材料，落實國家有關稅收優惠政策。

第五章 管理

第十九條 企業應嚴格按照有關規定申請政策支持，不得通過弄虛作假或采取不正當手段享受政策支持。對弄虛作假或采取不正當手段的企業，將追回財政支持資金，并按工業發展專項資金相關管理辦法嚴肅處理。

第二十條 各市（州）、擴權縣（市）經濟和信息化主管部門、財政部門按照有關規定，配合做好《目錄》制定、《公告》認定等相關工作，落實好項目監管和績效評價等工作責任。

第二十一條 參與評審的專家應遵守經濟和信息化廳有關管理辦法，堅持客觀公正、利益回避和保密原則。發現與評審項目存在利益關系或其它可能影響公正性關系的，應當主動申請回避。對評審過程、結果以及產品的技術、商業秘密予以保密。參與評審工作的專家如違反有關規定，或泄漏認定產品的技術、商業秘密，非法占有認定申請單位的科技成果、出現重大失誤且造成重大損失的，依法追究責任。

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